【熱點綜述】

如果不是被北京市食藥監(jiān)局部門查處，你很難想象看上去色香味俱全的網(wǎng)上訂餐竟然來自無證經(jīng)營、食材過期、廁所洗菜、剪刀拌飯的蒼蠅小館。盡管涉事的百度、美團(tuán)、餓了么三大網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺將部分黑餐廳緊急下線，北京市食藥監(jiān)局也表示將深究法律責(zé)任。但事件暴露出的網(wǎng)絡(luò)訂餐存在管理漏洞、監(jiān)管難以精準(zhǔn)發(fā)力、尤其是監(jiān)管辦法跟不上變化的問題值得關(guān)注。

【熱點評析】

網(wǎng)絡(luò)訂餐作為近年來互聯(lián)網(wǎng)催生的新興產(chǎn)業(yè)，給人們生活帶來了極大便利，只需動動指頭，美食就會送上門兒來。然而，伴隨新技術(shù)出現(xiàn)的往往還有新問題。網(wǎng)絡(luò)訂餐最突出的就是線上線下兩張皮，食品加工方不直接面對顧客，監(jiān)管又很難直接對準(zhǔn)食品加工方。這實際上給食品加工方以次充好預(yù)留了很大空間，甚至讓一些黑作坊也混跡其中，通過“ps”假營業(yè)執(zhí)照、制作假廚房照片，勾結(jié)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺審核人員將自己輕易在線上“洗白”逃避監(jiān)管。訂餐網(wǎng)餓了么在今年“3·15”被曝光存在“黑作坊”，然而被勒令下線的“黑作坊”改頭換面，又轉(zhuǎn)戰(zhàn)其他平臺。監(jiān)管漏洞之多和監(jiān)管難度之大可見一斑。

去年新修訂的食品安全法將網(wǎng)絡(luò)食品交易納入監(jiān)管范疇，要求網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實名登記，并明確其食品安全管理責(zé)任。但監(jiān)管體系和制度的設(shè)置并非一勞永逸，面對新問題，監(jiān)管措施應(yīng)該靈活應(yīng)變、與時俱進(jìn)，不斷進(jìn)行配套升級，讓辦法跟得上甚至跑得贏變化。

監(jiān)管部門對實體餐飲企業(yè)的監(jiān)督，已經(jīng)形成了相對行之有效的辦法，當(dāng)前應(yīng)積極探索符合互聯(lián)網(wǎng)特點的監(jiān)督執(zhí)法措施，建立食品源頭追溯機制，對線上線下餐飲經(jīng)營企業(yè)形成一體化監(jiān)管。針對網(wǎng)絡(luò)聚集效應(yīng)以及互聯(lián)網(wǎng)傳播注重口碑等特點，監(jiān)管部門應(yīng)加大對違法行為的公示曝光力度，鼓勵新聞媒體和市民發(fā)現(xiàn)和舉報違法案件線索，發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用。

此外，訂餐平臺與食品加工方之間存在密切的利益關(guān)聯(lián)，應(yīng)該同屬監(jiān)管對象，在賦予網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺一定審核權(quán)之后，也應(yīng)對其建立更為嚴(yán)格的監(jiān)督機制。“民以食為天，食以安為本”。食品安全的重要性不言而喻，保障“舌尖上的安全”不能有絲毫拖沓和疏忽大意。