全力抓好我區(qū)消防安全工作，著力解決影響火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定和公共消防安全的重大問(wèn)題，嚴(yán)防各類(lèi)火災(zāi)事故發(fā)生，按照省、市政府對(duì)冬春消防安全工作的要求，區(qū)政府決定，從12月24日至今年3月31日，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展冬春消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，提高全區(qū)防控火災(zāi)的意識(shí)和能力為目標(biāo)，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前消防工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好冬季消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的政治責(zé)任感和緊迫感，結(jié)合冬春消防安全的階段性特點(diǎn)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，消除火災(zāi)隱患，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立全區(qū)冬春消防安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：*區(qū)長(zhǎng)助理、*分局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：*區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公安*分局消防大隊(duì)，主任由趙群生兼任，副主任由楊占偉兼任。

各街辦、各部門(mén)要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)冬春消防安全整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定具體的工作措施和方案，周密部署，明確責(zé)任。

三、整治范圍及重點(diǎn)

整治范圍：商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店、旅游景點(diǎn)(區(qū))、醫(yī)院、學(xué)校、公共娛樂(lè)等人員密集場(chǎng)所;重要的科研單位、高層公共建筑等消防安全重點(diǎn)單位;糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉(cāng)庫(kù)和堆場(chǎng);天然氣、液化氣、石油化工等易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸場(chǎng)所;煙花爆竹生產(chǎn)單位、儲(chǔ)存庫(kù)房、經(jīng)銷(xiāo)門(mén)店等場(chǎng)所;生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、住宿等“三合一”場(chǎng)所以及其他各類(lèi)存在火災(zāi)隱患的單位;存在火災(zāi)隱患逾期未改被依法責(zé)令停業(yè)整改的單位;列入?yún)^(qū)政府掛牌督辦至今未整改銷(xiāo)案的重大火災(zāi)隱患單位。

整治重點(diǎn)：

(一)消防設(shè)施：火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火和防排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施缺少、損壞、癱瘓，安裝、使用假冒偽劣消防產(chǎn)品等問(wèn)題。

(二)建筑消防：安全出口、疏散通道、防火分區(qū)不符合國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。

(三)消防規(guī)劃：消防安全布局不合理，公共消防設(shè)施、通道、水源缺少或不適應(yīng)消防安全需要等問(wèn)題。

(四)重點(diǎn)區(qū)域：城中村、區(qū)內(nèi)各類(lèi)市場(chǎng)和集生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑群存在的耐火等級(jí)低、安全出口和疏散通道堵塞或不足、防火間距不足、消防車(chē)通道不暢、消防水源缺乏等問(wèn)題。

(五)消防管理：消防安全組織、責(zé)任、制度、措施未落實(shí)，違反易燃易爆消防安全管理規(guī)定的各種行為，違章用火、用電、用油、用氣等問(wèn)題，消防安全重點(diǎn)單位未制定滅火應(yīng)急及安全疏散預(yù)案，未定期開(kāi)展模擬演練等問(wèn)題。

四、工作任務(wù)

冬春消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治期間，各街辦、各部門(mén)要按照區(qū)政府統(tǒng)一部署，重點(diǎn)做好以下三項(xiàng)工作：

(一)全力抓好消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治，著力解決影響火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定和公共消防安全的重大問(wèn)題。各街辦、各部門(mén)要結(jié)合各自管轄實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展冬春消防安全整治工作，進(jìn)一步加大對(duì)重大火災(zāi)隱患單位治理力度，嚴(yán)厲打擊違反消防法律法規(guī)行為，凡未完成今年區(qū)政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患整改任務(wù)的各街辦、各部門(mén)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自督辦，并會(huì)同區(qū)安監(jiān)局、公安*分局消防大隊(duì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題，確保在今年12月底以前消除隱患，摘牌銷(xiāo)案;對(duì)未按時(shí)整改銷(xiāo)案的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及督辦人員的責(zé)任，對(duì)隱患單位及其消防安全責(zé)任人依法予以處罰;對(duì)不認(rèn)真履行火災(zāi)隱患整改責(zé)任發(fā)生火災(zāi)事故造成重大影響的，要依法追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。

(二)切實(shí)加強(qiáng)值班制度，加大火災(zāi)事故查處力度。冬春消防安全整治期間，各街辦、各部門(mén)要督促指導(dǎo)管轄范圍內(nèi)的各企事業(yè)單位加強(qiáng)值班，組織員工開(kāi)展滅火演練，確保一旦發(fā)生火情能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處置，將火撲滅在初起階段。公安機(jī)關(guān)及消防部門(mén)對(duì)冬春期間發(fā)生的火災(zāi)事故，加大查處工作力度，依法快查快辦，嚴(yán)肅處理。

(三)深入開(kāi)展消防宣傳和教育培訓(xùn)，大力營(yíng)造冬春消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作良好氛圍。各街辦、各部門(mén)要以消防宣傳“進(jìn)學(xué)校”、“進(jìn)社區(qū)”、“進(jìn)企業(yè)”、“進(jìn)城中村”、“進(jìn)家庭”為載體，針對(duì)冬春季節(jié)火災(zāi)的特點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳教育形式，強(qiáng)化防范火災(zāi)的措施，將防火滅火、安全疏散和自救逃生知識(shí)進(jìn)一步傳播到居民家庭。教育部門(mén)、學(xué)校及其它教育機(jī)構(gòu)要結(jié)合創(chuàng)建“平安校園”和教學(xué)工作對(duì)師生進(jìn)行消防安全專(zhuān)題教育;區(qū)科技、司法、勞動(dòng)部門(mén)要結(jié)合科普、普法和特種作業(yè)人員教育培訓(xùn)，加強(qiáng)消防法律法規(guī)、消防知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)和教育。

五、責(zé)任分工

在區(qū)政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，各街辦、各部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)冬春消防安全整治工作，動(dòng)員、安排、組織、督促所屬轄區(qū)企事業(yè)單位開(kāi)展冬春消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，區(qū)安監(jiān)局、公安*分局消防大隊(duì)組織專(zhuān)門(mén)力量開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治檢查，督促轄區(qū)各單位、社區(qū)落實(shí)火災(zāi)防范措施。

區(qū)級(jí)部門(mén)要結(jié)合自身職能認(rèn)真開(kāi)展工作。教育、衛(wèi)生、文化、人防、旅游、民政等部門(mén)要組織動(dòng)員本行業(yè)、本系統(tǒng)各單位做好消防安全工作，督促落實(shí)消防安全責(zé)任制，廣泛開(kāi)展消防宣傳教育活動(dòng)，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，確保消防安全;區(qū)建設(shè)、工商、城管等部門(mén)要積極會(huì)同消防部門(mén)實(shí)施消防監(jiān)督檢查、及時(shí)撲救各類(lèi)火災(zāi)事故;公安*分局要組織動(dòng)員、檢查指導(dǎo)各派出所加強(qiáng)消防監(jiān)督管理、檢查、整治工作，按照公安部實(shí)施社區(qū)、城中村警務(wù)戰(zhàn)略決定的要求，落實(shí)社區(qū)、農(nóng)村警務(wù)室的消防監(jiān)督管理職能，加強(qiáng)消防監(jiān)督管理工作;區(qū)安監(jiān)局要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的消防監(jiān)督工作，嚴(yán)禁各種違章作業(yè)，加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售單位的監(jiān)督管理和督查工作，嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)消防火災(zāi)隱患，防止各類(lèi)火災(zāi)事故發(fā)生。

區(qū)安監(jiān)局和消防部門(mén)在冬春消防專(zhuān)項(xiàng)整治期間，要組織力量對(duì)消防安全重點(diǎn)單位實(shí)施消防監(jiān)督檢查，督促整改火災(zāi)隱患，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)圣誕、元旦、春節(jié)及元宵節(jié)期間人員聚集場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所的消防監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)大型群眾性聚會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所的消防監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)重大火災(zāi)隱患的檢查、督辦、指導(dǎo)工作。依照公安部“11.19”全國(guó)冬季防火工作電視電話(huà)會(huì)議提出的要求，在消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作中，必須嚴(yán)格執(zhí)行“一條高壓線(xiàn)，三條鐵規(guī)”，即凡未經(jīng)防火設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收合格就投入使用的建筑工程，一律依法堅(jiān)決予以關(guān)閉;凡公眾聚集場(chǎng)所疏散通道、安全出口封堵，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;凡公眾聚集場(chǎng)所自動(dòng)消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;凡地下?tīng)I(yíng)業(yè)性場(chǎng)所安全出口達(dá)不到消防安全要求，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。

六、工作步驟

冬春消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作按照動(dòng)員部署、檢查落實(shí)和總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段進(jìn)行。

(一)動(dòng)員部署階段(12月24日至12月31日)

根據(jù)全區(qū)工作方案的要求，各街辦、各部門(mén)要及時(shí)成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定嚴(yán)密的實(shí)施方案，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組向社會(huì)公告冬春消防安全整治工作的范圍、內(nèi)容和要求，曝光典型火災(zāi)案例，跟蹤隱患整改。

(二)方案實(shí)施階段(元月1日至今年2月29日)

各街辦、各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)冬春消防安全整治工作責(zé)任，按照方案開(kāi)展整治工作，依法督促有關(guān)單位及時(shí)消除火災(zāi)隱患。分別成立由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的檢查組深入冬春季節(jié)易發(fā)生火災(zāi)事故的重點(diǎn)行業(yè)、區(qū)域、單位和場(chǎng)所，督促、檢查、指導(dǎo)消防專(zhuān)項(xiàng)整治工作，大力推動(dòng)本轄區(qū)、本行業(yè)消防安全整治工作深入、扎實(shí)、全面開(kāi)展，取得良好成效。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患，要強(qiáng)化監(jiān)督整改措施，規(guī)定整改時(shí)限，明確責(zé)任人，依法督促整改。

(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(今年3月1日至今年3月31日)

冬春消防安全整治期間，區(qū)政府將組織有關(guān)部門(mén)對(duì)各街辦、各部門(mén)落實(shí)冬春消防安全整治工作情況進(jìn)行抽查和督查(具體時(shí)間另行通知)。冬春消防安全整治工作結(jié)束后，各街辦、各部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)，并于4月5日前將書(shū)面總結(jié)報(bào)區(qū)冬春消防安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

七、工作要求

(一)高度重視，周密部署。各街辦、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)冬春消防安全整治工作的重要性，以高度政治責(zé)任感，制定實(shí)施方案，認(rèn)真安排，周密部署，確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

(二)落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化整改。要認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制，加大宣傳工作力度，加大隱患排查和整改力度，營(yíng)造良好的輿論氛圍，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)冬春消防安全整治工作深入開(kāi)展。

(三)加強(qiáng)值班，保持信息暢通。各街辦、各部門(mén)要確定一名專(zhuān)職聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本系統(tǒng)消防安全工作的信息收集，確保上情下達(dá)，重大情況及時(shí)報(bào)告。