【熱點(diǎn)背景】

這兩天，一則消息就在朋友圈刷屏：中國民營企業(yè)的代表人物之一、福耀玻璃董事長曹德旺，投資6億美元、在美國莫瑞恩建造的汽車玻璃廠正式投產(chǎn)。在接受媒體采訪時(shí)，曹德旺耿直無比，說了一堆大實(shí)話，比如“中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的成本，除了人便宜，什么都比美國貴”、“中國制造業(yè)的綜合稅務(wù)比美國高35%”、“投資化的重復(fù)建設(shè)，拖一年嚴(yán)重一年”、“整天講明年會(huì)好，明天會(huì)好。誰不想明天好。不切實(shí)際的去做那明天會(huì)好嗎?我不這樣認(rèn)為。我認(rèn)為我們應(yīng)該改變這個(gè)方式。特別你們這些做傳媒的”，等等。“曹德旺要跑路”“曹德旺說中國除了人便宜，啥都比美國貴”等網(wǎng)絡(luò)渲染不停地蔓延，似乎中國制造瞬間遭遇了泥石流一樣。直到20日傍晚，曹德旺先生直接辟謠：“我什么時(shí)候跑了?福耀制造的市場(chǎng)銷路65%在中國，我跑出去干什么呢!”事情才告一段落。

【命題預(yù)測(cè)】

遠(yuǎn)看李嘉誠，近看曹德旺，投資海外在企業(yè)家圈子里比比皆是，對(duì)于“曹德旺跑路事件”，談?wù)勀愕目捶ā?/p>

【思路】

對(duì)社會(huì)現(xiàn)象談看法，測(cè)查考生的綜合分析能力。作為一名準(zhǔn)公職人員，要對(duì)社會(huì)現(xiàn)象有正確的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，能客觀辯證的進(jìn)行分析，注意分析角度、廣度和深度，能對(duì)其作出正確、準(zhǔn)確、明確的判斷。

從政府角度看，曹德旺事件本身應(yīng)該引以為思，反思中國制造背后的問題，尤其是企業(yè)本身所承擔(dān)的稅負(fù)問題，我們既要從現(xiàn)狀角度分析承認(rèn)它的存在，又要從其產(chǎn)生的背景及帶來的影響進(jìn)行辯證分析，找到它的原因，并積極的采取有效措施標(biāo)本兼治進(jìn)行解決。

【參考答案】

在看過曹德旺談話的原視頻，感到他的談話很質(zhì)樸，既指出了中國制造業(yè)發(fā)展面臨的一些政策環(huán)境問題，也表示堅(jiān)定看好中國本土經(jīng)濟(jì)，主張積極推動(dòng)改革。對(duì)于曹德旺事件，我們要理性的看到中國稅負(fù)本身的沉重，正視這一問題，也要看到企業(yè)走出去也是代表中國制造業(yè)強(qiáng)大的表現(xiàn)。

遠(yuǎn)看李嘉誠，近看曹德旺，投資海外在企業(yè)家圈子里比比皆是：山東太陽紙業(yè)將投資超過10億至13億美元在美國阿肯色州建廠，中國天源紡織也將投資2000萬美元在阿肯色州設(shè)立服裝制造廠……和特朗普所言中國“偷走了美國的工作機(jī)會(huì)”不同，曹德旺此次從通用手中低價(jià)收購的廢棄工廠，滿負(fù)荷狀態(tài)下能給當(dāng)?shù)靥峁?500個(gè)工作崗位。企業(yè)家紛紛走出去是中國影響力走向世界的一種體現(xiàn)，但是也是國人不得不思考的問題，如果企業(yè)家紛紛走出國門，不投資國內(nèi)，勢(shì)必對(duì)中國制造業(yè)的發(fā)展帶來重大的影響，制約著中國制造2025的進(jìn)程，從而進(jìn)一步影響國內(nèi)的就業(yè)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。

企業(yè)家們?yōu)槭裁醇娂娡馀?原因何在?分析國內(nèi)的營商環(huán)境如何進(jìn)一步法治化、市場(chǎng)化是我們必須理性思考的一個(gè)方向。一是稅收法定的稅負(fù)，這部分在不同的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)下有不同的結(jié)果，但總體上與發(fā)展階段和轉(zhuǎn)移支付、公共開支等相契合。這部分的降低只能在法治的改革框架下逐步進(jìn)行，地方政府隨意的增減只會(huì)帶來更大的混亂。二是各類合法的交易成本，包括過高的信貸成本，及其引發(fā)的借新還舊，還有五險(xiǎn)一金費(fèi)率適當(dāng)降低，此外能源與土地等開支也存在下調(diào)的空間。三是可能的“尋租”開支，包括簡(jiǎn)政放權(quán)不到位引發(fā)的新負(fù)擔(dān)等。

因此推動(dòng)企業(yè)的營商環(huán)境改善勢(shì)在必行，進(jìn)一步為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，從而推動(dòng)中國制造的發(fā)展。

首先，對(duì)于過高的信貸成本要適時(shí)的調(diào)整，對(duì)信貸成本的規(guī)制不僅降低的企業(yè)的運(yùn)營成本，而且利于降低杠桿率，對(duì)稅負(fù)來說，我們反對(duì)的是不依法征收，以及過頭稅、歧視性政策等亂象。

其次，對(duì)于各地的“企業(yè)尋租”負(fù)擔(dān)必須堅(jiān)決打擊，靠放管服改革降低企業(yè)外部成本。唯有如此才能打擊政府內(nèi)部的不良風(fēng)氣，更好的為企業(yè)的發(fā)展奠基。

最后，按照中央確定的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革規(guī)劃，降稅減負(fù)是重要抓手之一。進(jìn)一步降低企業(yè)稅費(fèi)支出仍有空間。進(jìn)一步落實(shí)好“三去一降一補(bǔ)”，就是要為企業(yè)創(chuàng)造更為優(yōu)化的營商環(huán)境。但需要認(rèn)識(shí)到，降成本、補(bǔ)短板與去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿是一個(gè)整體：如果過剩產(chǎn)能問題不解決，也會(huì)制約降成本;補(bǔ)短板的落腳點(diǎn)，就是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。而隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入落實(shí)，“曹德旺們”的切身感受會(huì)顯著改變。改革的目的，就是要使中國的營商環(huán)境形成全球比較優(yōu)勢(shì)。