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2015年4月8日北京市民陳先生一家三口準(zhǔn)備出境旅游,需要明確一位親人為緊急聯(lián)絡(luò)人,于是他想到了自己的母親??蓡栴}來了,需要書面證明他和他母親是母子關(guān)系??申愊壬诒本┑膽艨诓?,只顯示自己和妻子、孩子的信息,而父母在江西老家的戶口簿,早就沒有了陳先生的信息。有人指了一條解決辦法:到父母戶口所在地派出所可以開這個(gè)證明。想到為這個(gè)證明要跑上近千公里,陳先生就頭疼惱火:“證明我媽是我媽,怎么就這么不容易?”
繼陳先生的奇葩遭遇證明“我媽是我媽”后,各種各樣“無法自證的清白”讓老百姓無語(yǔ):應(yīng)聘、考試要出具品行端正證明,不懂事的小孫女在家撕碎了錢、去銀行兌換殘幣要求社區(qū)開證明,引產(chǎn)要到社區(qū)開具“自愿”證明等。于是,“證明你媽是你媽”成為了網(wǎng)絡(luò)焦點(diǎn)熱詞。
2015年5月6日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,討論確定進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、取消非行政許可審批類別時(shí),李克強(qiáng)總理一連講了三個(gè)故事,痛斥某些政府辦事機(jī)構(gòu)為人民辦事設(shè)多道“障礙”。李克強(qiáng)總理說道“我看到有家媒體報(bào)道,一個(gè)公民要出國(guó)旅游,需要填寫‘緊急聯(lián)系人’,他寫了他母親的名字,結(jié)果有關(guān)部門要求他提供材料,證明‘你媽是你媽’!這怎么證明呢?簡(jiǎn)直是天大的笑話!人家本來是想出去旅游,放松放松,結(jié)果呢?這些辦事機(jī)構(gòu)到底是出于對(duì)老百姓負(fù)責(zé)的態(tài)度,還是在故意給老百姓設(shè)置障礙?”
市民陳先生遭遇奇葩證明“你媽是你媽”。該事引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注,你怎么看?
【解析】
國(guó)有國(guó)法,家有家規(guī)。辦事需要開證明是無可厚非的,但是像這樣要求提供材料證明父子關(guān)系、母子關(guān)系這樣令人啼笑皆非的事情,不但難倒了辦事兒的老百姓,也暴露了這奇葩事件背后有個(gè)別政府部門程序冗雜、簡(jiǎn)政放權(quán)落實(shí)不到位的現(xiàn)實(shí)問題。
其實(shí)造成上述現(xiàn)象的原因主要是這樣幾個(gè)方面:一是相關(guān)部門的工作人員責(zé)任意識(shí)淡薄,只是機(jī)械的按著流程來辦事,沒有把老百姓當(dāng)成自己的親人,把老百姓的事當(dāng)自己家的事辦;二是個(gè)別部門對(duì)于群眾辦事提供的諸多證明材料非常苛刻,卻以各種理由推脫責(zé)任,不愿意在職能范圍內(nèi)開具相應(yīng)證明,造成群眾始終在“你證明我,我證明你”的死循環(huán)里打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),疲于奔命、苦不堪言;三是個(gè)別單位留戀權(quán)力、貪圖私利,寧可部門與部門之間推諉扯皮,也不愿放權(quán)。
我國(guó)政府在進(jìn)行簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變政府職能的改革中,雖然取得了明顯成效,但和老百姓的期許仍有差距,離實(shí)現(xiàn)“最后一公里”仍存在距離。要想解決上述現(xiàn)象我認(rèn)為有以下幾點(diǎn)對(duì)策:第一,加大宣傳教育強(qiáng)化人民公仆責(zé)任意識(shí),水能載舟、亦能覆舟,工作人員在認(rèn)真遵循審批流程的同時(shí),也應(yīng)有基本的人文關(guān)懷和服務(wù)理念;第二,簡(jiǎn)化辦事流程實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化,可喜可賀的是2015年11月18日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過了《關(guān)于簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事的通知》,11年20日國(guó)務(wù)院推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室副主任吳知論表示,年底前將對(duì)社會(huì)上詬病的“奇葩”證明拿出解決辦法并實(shí)施,堅(jiān)決砍掉無謂的證明和繁瑣的手續(xù),凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)一律取消,辦事部門可通過與其他部門信息共享獲取相關(guān)信息的,探索“承諾+監(jiān)管”的辦法,進(jìn)一步減少各類證明材料。第三,“法律的尊嚴(yán)在于執(zhí)行”,對(duì)于公眾期盼解決的熱點(diǎn)問題,要做到成熟一個(gè)、推出一個(gè)、實(shí)施一個(gè),對(duì)于個(gè)別部門極其不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象,要嚴(yán)格處罰責(zé)任到人,讓老百姓可以通過電話、網(wǎng)絡(luò)、信箱等多種方式進(jìn)行舉報(bào),運(yùn)用合理渠道表達(dá)心聲和訴求。
總而言之,簡(jiǎn)政放權(quán)其實(shí)早已提上日程,要確保簡(jiǎn)政放權(quán)的效果能體現(xiàn)民之所需,就要站在群眾的立場(chǎng)去思考、以更負(fù)責(zé)任的態(tài)度執(zhí)行簡(jiǎn)政放權(quán)。只有這樣,才能真正實(shí)現(xiàn)這責(zé)任與公心的“自我救贖”。