【熱點背景】

一段“太原警察打人”的視頻在網(wǎng)絡(luò)傳播。后經(jīng)查明，這是一起因停車糾紛而引發(fā)的妨害公務(wù)案件。針對這一事件6月3日，四川平昌縣公安局官方微博“平昌公安”予以聲援：“遇到警察執(zhí)法，請不要隨意拍攝，因為法律不允許!”該局官微引用法律條文稱，這屬于妨礙執(zhí)法民警執(zhí)行職務(wù)的行為，人民警察可以口頭警告違法行為人停止違法行為，并將違法行為人傳喚至公安機關(guān)處理。但是最近，公安部明確表示，面對群眾圍觀拍攝不影響執(zhí)法，民警不得干涉。

對于公安部的這項決定，請問你怎么看?

【參考答案】

我認(rèn)為，“民警執(zhí)法不得干涉群眾拍攝”是依法還權(quán)于民的做法。

首先， 在很多案例當(dāng)中，我們看到圍觀群眾的手機被沒收，甚至有記者的相機被清空，有的甚至對拍攝執(zhí)法過程的民眾和記者拳腳相加，性質(zhì)相當(dāng)惡劣。出現(xiàn)這種情況一是部分執(zhí)法者特權(quán)思想嚴(yán)重，無視民眾的正當(dāng)權(quán)利。二是其自身的執(zhí)法過程，自己都知道經(jīng)不起推敲、經(jīng)不起檢驗、經(jīng)不起監(jiān)督。是用強制的手段，掩蓋自己的執(zhí)法不規(guī)范。所以人民群眾對此是非常反感。 而今，公安部要求民警要習(xí)慣在鏡頭下執(zhí)法，實際上就是要求民警習(xí)慣在監(jiān)督下執(zhí)法，讓執(zhí)法過程經(jīng)得起民眾監(jiān)督，經(jīng)得起法治檢驗。

其次，公安部這個規(guī)定，其實本身就是民眾應(yīng)有的權(quán)利。只不過一直以來，這個權(quán)利，被一部分執(zhí)法人員給占有了，或者說多多少少被剝奪了。出臺此項規(guī)定很有必要。它不僅是個技巧問題，更是執(zhí)法能力、執(zhí)法公信力的問題。是執(zhí)法者怎么做到自己不要違法。這一點，對于規(guī)范公安隊伍執(zhí)法尺度、執(zhí)法紀(jì)律，都是有非常重要的意義的。

再次，公安執(zhí)法當(dāng)中的不規(guī)范、甚至執(zhí)法違法，直接損害的是執(zhí)法公信力和警民關(guān)系。更有甚者，使得民眾抵觸執(zhí)法的情緒越來越重。而民眾當(dāng)中，法治意識在逐步提高，過去那種執(zhí)法的隨意性、那種強制粗暴性，也不可能在越來越覺醒的法治社會所行得通。所以，解鈴還須系鈴人。這個結(jié)，必須由公安隊伍自身來解決，必須從規(guī)范公安執(zhí)法的合法性來解決。這個解決問題的方向是正確的。

最后，不論是公安機關(guān)也好、城管執(zhí)法部門也好，都應(yīng)該真正看到自己身上的責(zé)任和問題，看到群眾的期待，做到能夠正確認(rèn)識并使用手中的公權(quán)力，在執(zhí)法過程中，必須忠實于法律、忠實于法治。這個問題，一些最終被關(guān)進(jìn)法治籠子里的公安執(zhí)法人員，已經(jīng)給公安執(zhí)法隊伍提供了樣本。比如雷洋案。

所以，執(zhí)法人員接受社會的監(jiān)督，看起來是對自己執(zhí)法的一種約束，實際上是對自己的一種法律保護(hù)。民眾希望看到公安部的這個要求，能夠真正落實到執(zhí)法過程中，同時也落實到包括城管執(zhí)法等一切執(zhí)法行為過程中。