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省級以上(含副省級)綜合管理類職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力。

閱讀理解能力——要求全面把握給定資料的內(nèi)容，準確理解給定資料的含義，準確提煉事實所包含的觀點，并揭示所反映的本質(zhì)問題。

綜合分析能力——要求對給定資料的全部或部分的內(nèi)容、觀點或問題進行分析和歸納，多角度地思考資料內(nèi)容，作出合理的推斷或評價。

提出和解決問題能力——要求借助自身的實踐經(jīng)驗或生活體驗，在對給定資料理解分析的基礎上，發(fā)現(xiàn)和界定問題，作出評估或權衡，提出解決問題的方案或措施。

文字表達能力——要求熟練使用指定的語種，運用說明、陳述、議論等方式，準確規(guī)范、簡明暢達地表述思想觀點。

市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達能力。

閱讀理解能力——要求能夠理解給定資料的主要內(nèi)容，把握給定資料各部分之間的關系，對給定資料所涉及的觀點、事實作出恰當?shù)慕忉尅?/P>

貫徹執(zhí)行能力——要求能夠準確理解工作目標和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實際情況，及時有效地完成任務。

解決問題能力——要求運用自身已有的知識經(jīng)驗，對具體問題作出正確的分析判斷，提出切實可行的措施或辦法。

文字表達能力——要求熟練使用指定的語種，對事件、觀點進行準確合理的說明、陳述或闡釋。

根據(jù)申論考試大綱我們知道申論考試的關鍵詞實際上就是三個：社會問題或社會現(xiàn)象、材料、能力。社會問題或社會現(xiàn)象寓于給定資料之中，要通過五種能力把社會問題或社會現(xiàn)象的表現(xiàn)、原因和對策從給定資料中剝離出來，形成應試者自己的認知。同時，考試大綱明確規(guī)定，“申論考試按照省級以上(含副省級)綜合管理類、市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的不同要求，設置兩類試卷?！边@為參加兩類考試的朋友指明了方向，不同類別的考生在考試中，需認真把握側(cè)重點，分類進行突破。同時，需要引起考生注意的是，目前申論考試對大綱扣得非常緊，從2012年考題看，題目設計完全符合大綱要求，例如副省級以上和地市級都要求考生借助自身的實踐經(jīng)驗或生活體驗對問題進行分析。這項容易被考生忽略的要求直接體現(xiàn)在2012年國考申論題目的命制中：副省級以上寫作題要求考生以“給定資料7”中講述的農(nóng)婦劉女士和李老太太家人之間發(fā)生的一段感人故事為話題，自擬題目，寫一篇文章，并特別要求注意聯(lián)系當前社會實際和自身體會;地市級要求考生結合對給定資料5畫線部分“無論我們認為自己已變得多么高明和安全，自然災難與人為災難始終是我們生命的一部分”的思考，聯(lián)系自己的經(jīng)驗或感受，自擬題目，寫一篇文章。這充分體現(xiàn)了大綱的導向作用。

根據(jù)考綱，可以總結出申論考試的五個基本題型：概括問題、分析問題、提出對策、貫徹執(zhí)行與寫作論證。

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