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(一)申論材料

4.T市晚報(bào)刊發(fā)了一批“市民來(lái)信”，集中反映了城市市民出行中遇到的問(wèn)題。

市民甲：8月下旬的一天早上，我送朋友去趙家口長(zhǎng)途汽車(chē)站，發(fā)現(xiàn)這里是一個(gè)Y字形路段，行駛的車(chē)輛由兩條機(jī)動(dòng)車(chē)道匯聚到一條機(jī)動(dòng)車(chē)道上。引人注目的是，兩條分支機(jī)動(dòng)車(chē)道中的一條上緩緩行駛著大量公交車(chē)，一輛接一輛，車(chē)隊(duì)一直排到Y(jié)形車(chē)道匯流口。劉公鋪橋西這一站點(diǎn)設(shè)置在兩條機(jī)動(dòng)車(chē)道之間，我和朋友便是在這一站下的車(chē)。這里下車(chē)的乘客很多，從公交站牌看，至少有15條不同路線的公交車(chē)要在這一站停靠。這就使得上下車(chē)的乘客特別多，疏散時(shí)間增加，公交車(chē)停靠的時(shí)間也就相應(yīng)增加，而之后需要進(jìn)站的公交車(chē)排隊(duì)進(jìn)站的時(shí)間也被延長(zhǎng)。我看到排隊(duì)等候進(jìn)站的公交車(chē)一直都保持在5輛以上，使得路面擁擠不堪。我從劉公鋪橋西站下來(lái)后沿著公交站繞了一圈，發(fā)現(xiàn)并沒(méi)有能夠穿過(guò)馬路的人行橫道。乘客如果想要安全地走到5米開(kāi)外對(duì)面的公交站，需要返身走幾百米去繞行趙家口天橋。這對(duì)于在上班時(shí)間急著換乘車(chē)輛的人來(lái)說(shuō)太費(fèi)時(shí)間，所以我看到絕大部分下車(chē)的乘客都徑直走到站點(diǎn)與綠化帶之間的空隙處，在大量的機(jī)動(dòng)車(chē)流之間驚險(xiǎn)地穿過(guò)馬路。這雖然存在著巨大的安全隱患，但與登上天橋再下來(lái)相比顯得方便快捷許多。

市民乙：前幾天上午，我去石化總公司附近的體檢中心體檢。事先我從公交網(wǎng)上查詢得知，經(jīng)過(guò)我家小區(qū)附近的16路公交車(chē)可以抵達(dá)石化總公司。乘16路車(chē)順利抵達(dá)目的地并體檢之后，我按慣例走到回程方向的石化總公司站點(diǎn)等車(chē)。等了約20分鐘，來(lái)了一輛16路車(chē)，卻呼嘯而過(guò)，并沒(méi)有靠站。我先是誤以為司機(jī)甩站，后來(lái)無(wú)意中看了一下站牌，發(fā)現(xiàn)這個(gè)站點(diǎn)并不停靠16路公交車(chē)。這讓我有上當(dāng)受騙的感覺(jué)，心情也被敗壞了。一個(gè)朋友說(shuō)，他經(jīng)常乘公交車(chē)出行。沿江路上的清河站的58路、117路也是“有去無(wú)回”的。對(duì)這類(lèi)現(xiàn)象，我百思不得其解：公交公司為啥不讓乘客有去有回?

市民丙：隨著我市城市建設(shè)速度的加快，軌道交通網(wǎng)絡(luò)不斷向外延伸，遠(yuǎn)離中心城區(qū)的住宅區(qū)越來(lái)越多。但是，軌道交通只解決大流量，不能完全解決住宅小區(qū)到達(dá)軌道交通車(chē)站之間的“最后一公里”問(wèn)題。退回去20年，有沒(méi)有“最后一公里”的問(wèn)題?有。那當(dāng)時(shí)是怎么解決的?一是走路，二是騎車(chē)?，F(xiàn)在為什么沒(méi)人走路了?過(guò)去走是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難，現(xiàn)在幾塊錢(qián)對(duì)絕大多數(shù)人來(lái)說(shuō)都不是問(wèn)題;有人想走，卻發(fā)現(xiàn)道路坑坑洼洼或晚上黑燈瞎火，感到特別不安全。為什么現(xiàn)在騎自行車(chē)的少了?因?yàn)轵T車(chē)的成本也不低?，F(xiàn)在規(guī)范的小區(qū)里，自行車(chē)必須停在車(chē)庫(kù)里，每月要交停車(chē)費(fèi);你想停在公交車(chē)站或者軌道交通站點(diǎn)，也必須交停車(chē)費(fèi)，否則很容易失竊，交了錢(qián)也不一定保證不丟。此外還“受氣”?，F(xiàn)在是汽車(chē)社會(huì)，不少道路上都沒(méi)有非機(jī)動(dòng)車(chē)道，即使設(shè)有非機(jī)動(dòng)車(chē)道，也常常被亂停的機(jī)動(dòng)車(chē)占用。于是，原本可以自行解決的“最后一公里”被“黑車(chē)”填了空。在公交站點(diǎn)，有不少小轎車(chē)、摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)等“黑車(chē)”聚集。由“黑車(chē)”引起的交通事故常常讓人心有余悸。

申論要求：

“給定資料4”反映了T市市民出行中存在的許多問(wèn)題，假定你是市交管局聘請(qǐng)的觀察員，請(qǐng)就這些問(wèn)題提出解決建議，呈送市政府有關(guān)部門(mén)參考。(20分)

要求：

(1)對(duì)存在的問(wèn)題概括準(zhǔn)確、扼要;

(2)所提建議具體簡(jiǎn)明、有針對(duì)性、切實(shí)可行;

(3)不超過(guò)400字。

解題思路：

典型的解決問(wèn)題的題目，結(jié)合解決問(wèn)題的方法，分三步完成。第一步找到問(wèn)題，并把問(wèn)題概括出來(lái)，這一點(diǎn)也是題目要求中明確提到的。第二步針對(duì)問(wèn)題找對(duì)策，針對(duì)性是首要原則，必須重視，要仔細(xì)體會(huì)下面的分析，問(wèn)題和對(duì)策是一一對(duì)應(yīng)的。同時(shí)，要結(jié)合萬(wàn)能八條及其擴(kuò)展法，體現(xiàn)可行性。這也是題目要求所明確強(qiáng)調(diào)的。第三步驗(yàn)證對(duì)策的有效性。

問(wèn)題一，公交站臺(tái)過(guò)于密集(或集中)。

問(wèn)題二，公交站臺(tái)離人行天橋太遠(yuǎn)，不方便行人過(guò)馬路。

問(wèn)題三，公交線路來(lái)回站點(diǎn)不對(duì)稱(一些公交線路有去無(wú)回)。

問(wèn)題四，城區(qū)到郊區(qū)住宅小區(qū)公交設(shè)施不完善或市區(qū)到郊區(qū)公交線路未做到無(wú)縫銜接。

問(wèn)題五，上述問(wèn)題四的存在導(dǎo)致黑車(chē)云集，易引發(fā)交通事故。

評(píng)分細(xì)則：

1.問(wèn)題一中，只能答公交站臺(tái)集中或密集，或公交站臺(tái)密度大等。其他如“分散交通站臺(tái)”可給1分，“把該站移植到下一路段”等，給1分。

2.問(wèn)題四只能是上述兩種答法之一，否則一律不給分。

3.如未能回答第四個(gè)問(wèn)題，則第五個(gè)問(wèn)題即使回答出也不給分。

4.如考生針對(duì)市民甲的問(wèn)題指出“公交線路設(shè)置不科學(xué)不合理”，未提及五方面具體問(wèn)題，則一共給2分，但如果如此回答后，還回答了上述五方面問(wèn)題之一，則對(duì)相應(yīng)問(wèn)題給分，“不科學(xué)不合理”這一項(xiàng)則不給分。

建議：

(1)針對(duì)問(wèn)題一，公交站點(diǎn)不能過(guò)于密集，要分散公交站點(diǎn)(不答公交站點(diǎn)，或只答車(chē)站一律不給分，“分散公交線路”等都不給分)。

(2)針對(duì)問(wèn)題二，要在公交站臺(tái)旁建人行天橋(或地下通道，或人行橫道，或紅綠燈，或?qū)⒐徽九_(tái)移到人行天橋旁都給分)。

(3)針對(duì)問(wèn)題三，公交線路要做到來(lái)回站臺(tái)對(duì)應(yīng)，或有去有回，或意思相近的表述(只答公交線路來(lái)回一致不給分)。

(4)針對(duì)問(wèn)題四，要完善市區(qū)到郊區(qū)住宅小區(qū)的公共交通系統(tǒng)(或修建路面、路燈，修建自行車(chē)免費(fèi)停車(chē)站，方便市民“綠色出行”都給2分)。

(5)針對(duì)問(wèn)題五，要依法取締黑車(chē)。

(二)參考答案

問(wèn)題：

站點(diǎn)設(shè)置和規(guī)劃不合理，且缺乏相應(yīng)的人行橫道，加劇擁堵，存在極大安全隱患。

某些公交車(chē)?？空军c(diǎn)的設(shè)置不具有對(duì)稱性，有去無(wú)回，致使市民出行多有不便。

住宅小區(qū)到交通車(chē)站之間的“最后一公里”成為難題，走路不安全，自行車(chē)出行成本高，“黑車(chē)”填空。

措施：

在站點(diǎn)設(shè)置和規(guī)劃上綜合考慮多條車(chē)道匯聚情況、車(chē)流量等因素，盡量避開(kāi)多條車(chē)道匯聚處，適當(dāng)限定站點(diǎn)停靠車(chē)輛數(shù)目或?qū)ν？寇?chē)輛較多的站點(diǎn)進(jìn)行站臺(tái)拉長(zhǎng)和站牌分散錯(cuò)開(kāi)處理，且在站點(diǎn)附近設(shè)置方便市民快捷換乘和過(guò)街的人行橫道。

盡量對(duì)公交車(chē)來(lái)回?？空军c(diǎn)進(jìn)行對(duì)稱性設(shè)置，若因客觀條件限制不能對(duì)稱設(shè)置，則應(yīng)明確告知乘客。

做好道路平整建設(shè)和公共照明燈安置工作，完善對(duì)道路非機(jī)動(dòng)車(chē)道的建設(shè)和管理等工作，為市民自行解決“最后一公里”問(wèn)題提供條件。

以一個(gè)或相鄰幾個(gè)社區(qū)為單位制定便宜、安全且便捷的巴士出行方案。

依法堅(jiān)決取締黑車(chē)。

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