申論技巧實(shí)戰(zhàn)演練二:2011年國考申論(地市級)題目示例
來源:易賢網(wǎng) 閱讀:982 次 日期:2015-07-09 08:54:52
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(一)申論材料

1.在城里公立小學(xué)開學(xué)的9月1日,張老師的打工子弟學(xué)校也開學(xué)了,在垃圾場邊的平房里,18名學(xué)生走進(jìn)了簡陋的教室。同是小學(xué)教師出身的李某夫婦創(chuàng)辦的“行知打工子弟學(xué)校”,則在一片荒蕪的菜地里迎來了求學(xué)的孩子們。最早的一批打工子弟學(xué)校就這樣在有志之士的努力下艱難地生存了下來。這樣的學(xué)校數(shù)量有限,仍有眾多的外來務(wù)工人員子女不知道哪里有學(xué)上。

在某民辦大學(xué)做管理工作的孫某為了讓從農(nóng)村接出來的孩子有學(xué)上,在郊區(qū)找了五六家公立小學(xué)。但是,校方要收取1萬元到10萬元不等的借讀費(fèi)和贊助費(fèi),這些高昂的費(fèi)用讓孫某感到發(fā)懵。因?yàn)楣k學(xué)校門檻高,在城鄉(xiāng)結(jié)合部,條件簡陋、收費(fèi)較低的民辦農(nóng)民工子弟學(xué)校如雨后春筍般破土而出。然而,這樣的學(xué)校絕大部分都戴著“非法”的帽子——沒有辦學(xué)許可證,很難逃脫被關(guān)停的命運(yùn)。已有3年“辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)”的秦老師說:“要拿辦學(xué)許可證,必須有房屋產(chǎn)權(quán)證??捎捎诮?jīng)費(fèi)緊張,學(xué)校只能租用別人的場地及房屋。別說我們拿不出房屋產(chǎn)權(quán)證,就連房東也拿不出,因?yàn)榉繓|也是租村里的地?!币欢葥碛?500多名學(xué)生規(guī)模的私立金星小學(xué)就是因?yàn)樾I崴诘乇徊疬w,從此銷聲匿跡了?!皼]有政府的支持,我們也不敢在硬件設(shè)備上加大投資?!鞭k學(xué)人代某說:“艱難辦學(xué),最希望的是能有合法的地位,學(xué)生可以放心讀書,老師也可以安心工作?!睂?shí)際上這類學(xué)校的教師隊伍很不穩(wěn)定,往往春節(jié)一過,教師走掉一半是常事。許多年輕教師都把私立學(xué)校當(dāng)做跳板,一旦找到合適工作,立馬就跳槽走人。

開學(xué)已經(jīng)好幾天了,因?yàn)榻徊黄?00多元的學(xué)費(fèi),12歲的陳某遲遲沒有報到。和陳某一樣,由于家庭生活困難,不少農(nóng)民工子女不得不放棄求學(xué)。樹人學(xué)校也是一所農(nóng)民工子弟學(xué)校。開學(xué)已經(jīng)一周,還有100來名學(xué)生沒來報到。校長既失落又無奈:“反正每到開學(xué),總得少那么百八十人。有的回老家了,有的轉(zhuǎn)學(xué)了。至于有沒有人輟學(xué),那就沒辦法統(tǒng)計了?!?/P>

春節(jié)過后,8歲的鄉(xiāng)村女孩兒張某在B市郊區(qū)的一所公辦小學(xué)里迎來了新學(xué)期,但更多“漂泊”在市郊的農(nóng)民工子女難有這樣的待遇。“我也想去公辦學(xué)校上學(xué),至少那里有好的食堂,但學(xué)費(fèi)實(shí)在太高?!币幌肫鹣奶煸缟蠋У娘埐说街形缬悬c(diǎn)變味發(fā)餿,一位小學(xué)四年級學(xué)生心里就有點(diǎn)發(fā)酸。

“B市的公辦學(xué)校,用的都是B市地方實(shí)驗(yàn)教材。將來考大學(xué),因?yàn)闆]有戶口,孩子還得回去考,怎么辦?”從山西來B市打工的張某愁苦地問??紤]到這個因素,許多家長不得不把孩子送到使用全國統(tǒng)編教材的民辦農(nóng)民工子弟學(xué)校。

“我媽媽很少給我零花錢,我也沒有什么新文具,總覺得在班里抬不起頭?!边@是一個“有幸”到公辦學(xué)校就讀的農(nóng)民工的孩子所遇到的尷尬。記者在采訪中發(fā)現(xiàn),有不少鄉(xiāng)下來的孩子,在大部分是城市孩子的公辦學(xué)校里,都有孤獨(dú)、自卑的感覺。對此,中國社會科學(xué)院一研究員表示,要警惕農(nóng)民工子女心理“邊緣化”傾向。他說,農(nóng)民工子女本身就在經(jīng)濟(jì)條件等方面處于弱勢地位,好不容易能與城里孩子坐在同一個教室里接受質(zhì)量較高的教育,卻又要承受來自各方面的不理解。生活上的困難沒有讓他們退縮,可這種心靈的創(chuàng)傷卻難以撫平。

2010年8月頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》中明確指出:“堅持以輸入地政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)為主,確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育,研究制定進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法?!?/P>

“同在藍(lán)天下,共同成長進(jìn)步”,這是溫家寶總理在考察北京玉泉路打工子弟小學(xué)時,在學(xué)校黑板上寫下的題詞。廣大人民群眾都希望并相信在實(shí)施《綱要》的過程中,這美好的愿景會變成現(xiàn)實(shí)。

2.新華社、中國青年報記者聯(lián)合進(jìn)行了一項(xiàng)問卷調(diào)查。這一調(diào)查歷時7天,在北京、上海、廣東、浙江、江蘇、山東等地,向農(nóng)民工發(fā)放調(diào)查問卷131份,其中有效問卷125份。73名受訪者表示,最大的愿望是自己的孩子能“和城里孩子享有同樣的待遇”,43名受訪者最希望能“降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”,17人希望能“有供農(nóng)民工子女就讀的專門學(xué)校”。調(diào)查同時顯示,78位受訪農(nóng)民工表示,通過“朋友介紹”為孩子在城里聯(lián)系學(xué)校;16人表示“從媒體報刊獲悉”有關(guān)學(xué)校信息,5人表示“向城市教育部門咨詢”,2人表示由“家鄉(xiāng)教育部門推薦”,1人表示“學(xué)校主動上門”。

調(diào)查表明,有46名農(nóng)民工子女,曾經(jīng)因?yàn)楦改竸?wù)工地點(diǎn)的變化而被迫轉(zhuǎn)學(xué)。其中轉(zhuǎn)學(xué)1次的有10人,轉(zhuǎn)學(xué)2次的有12人,轉(zhuǎn)學(xué)3次或3次以上的有24人。在回答子女在城里求學(xué)遇到的最大困難時,54位受訪者表示是“費(fèi)用太高”,占受訪總數(shù)的43.2%;46人表示是“沒有城市戶籍”,占受訪者的36.8%。選擇“住處附近沒有學(xué)?!薄ⅰ笆艹抢锶说钠缫暋?、“畢業(yè)后拿不到畢業(yè)證”的受訪者比例依次為16.8%、6.4%和4.8%。“我本來準(zhǔn)備把小孩送到公立學(xué)校,但因?yàn)椴皇潜镜貞艨?,我找的一所學(xué)校每學(xué)期竟然要8000元的贊助費(fèi),另外還要交這費(fèi)交那費(fèi),最終還是沒有去?!痹贜市打工的羅某告訴記者。

調(diào)查同時顯示,有20名農(nóng)民工表示孩子在上學(xué)時曾“遭受到拒絕”,7人表示“做了很多努力學(xué)校才接受”;有19位受訪者表示孩子在學(xué)?!坝羞^不公平待遇,但不嚴(yán)重”,3人表示孩子在學(xué)?!坝羞^不公平待遇,情況比較嚴(yán)重”。調(diào)查還顯示,77.6%的受訪農(nóng)民工表示,孩子“學(xué)習(xí)成績一般”或“成績不好”。88名受訪者表示,“從來沒有”或“不一定”有時間輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí),占受訪總數(shù)的70.4%?!靶『⒅灰犜?,知道尊老愛幼就行了。我整天忙,沒時間想太多,學(xué)校的質(zhì)量也就不管了?!苯衲?3歲的王某來自南方某縣,以幫酒店洗臺布為生,談起孩子的教育,他無奈地說。

申論要求:

“給定資料1”和“給定資料2”集中反映了進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女受教育的諸多問題。請根據(jù)這兩則資料,對這些問題的具體表現(xiàn)進(jìn)行概括和歸納。(10分)

要求:準(zhǔn)確、全面、有條理。不超過200字。

解題思路:

這是一道比較典型的概括題,要求考生概括主要問題,很好地考查了考生運(yùn)用歸納性思維進(jìn)行概括的能力,是近年來少有的好題。

解題的關(guān)鍵是從材料出發(fā),深入挖掘材料,通過首尾句原則、關(guān)聯(lián)詞原則,觀點(diǎn)性原則等閱讀方法,抓住“數(shù)量有限”、“收費(fèi)高”、“沒有戶口”、“心靈的創(chuàng)傷”、“不公平”等關(guān)鍵詞和關(guān)鍵句。根據(jù)同類合并,異類羅列的原則進(jìn)行歸納。

這里要特別強(qiáng)調(diào)答案的全面性,一定要按照辯證思維全面性的要求,既看到隨遷子女自身家庭存在的問題,又看到外部環(huán)境帶來的問題;既看到公辦學(xué)校的問題,又看到民辦打工子弟學(xué)校存在的問題;既看到隨遷子女生活上的問題,又看到其心靈上的問題。要把這些要點(diǎn)找全。然后,根據(jù)同類合并,異類羅列的原則,按照要求成文。

(二)參考答案

不公平是農(nóng)民工隨遷子女受教育的主要問題,表現(xiàn)為:

1.公辦學(xué)校收費(fèi)高,門檻高,且聯(lián)系渠道不暢;

2.民辦打工子弟學(xué)校數(shù)量少,且多數(shù)不合法。政府支持少,經(jīng)費(fèi)緊張,硬件較差,教師隊伍不穩(wěn)定,教學(xué)質(zhì)量無保證;

3.一部分隨遷子女因?yàn)榧彝ド罾щy,放棄求學(xué);

4.受到戶口限制,進(jìn)入學(xué)校的隨遷子女不能平等地接受義務(wù)教育,部分遭遇不公平待遇。受歧視,心靈受創(chuàng)傷。在學(xué)習(xí)上無法得到家長輔導(dǎo)。大多學(xué)習(xí)成績一般及以下。

提示:大家要注意這個答案的具體表達(dá)是有技巧的。

第一是全面性。這個答案既看到了隨遷子女自身家庭存在的問題,又看到外部環(huán)境帶來的問題;既看到了公辦學(xué)校的問題,又看到了民辦打工子弟學(xué)校存在的問題;既看到了隨遷子女生活上的問題,又看到了其心靈上的問題。

第二是條理性。答案分四條,一是概括公辦學(xué)校的問題;二是概括民辦學(xué)校的問題;三是強(qiáng)調(diào)一部分隨遷子女無學(xué)可上;四是概括有學(xué)上的隨遷子女遇到的問題。

第三是準(zhǔn)確性。表達(dá)要準(zhǔn)確,不能曲解材料的意思,例如,不能說“隨遷子女都曾經(jīng)遭遇過嚴(yán)重的不公平待遇”,也不能說“隨遷子女學(xué)習(xí)成績都很差”。類似這樣的提法就有些絕對。

第四是簡明性。字?jǐn)?shù)嚴(yán)格控制,有些啰嗦的表達(dá)要盡量減少。例如,進(jìn)城務(wù)工人員可以用“農(nóng)民工”表示,“隨遷子女”這樣的主語能省則省,盡可能減少字?jǐn)?shù)。

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