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《醫(yī)師資格考試違紀違規(guī)處理規(guī)定》

國家衛(wèi)生和計劃生育委員會令第4號

《醫(yī)師資格考試違紀違規(guī)處理規(guī)定》已于2014年7月7日經(jīng)國家衛(wèi)生計生委委主任會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2014年9月10日起施行。

主任　李斌

2014年8月10日

第一章總則

第一條為加強醫(yī)師資格考試工作的管理，規(guī)范醫(yī)師資格考試違紀違規(guī)行為的認定與處理，保障考試公平、公正，維護考生和考試工作人員的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》（以下簡稱《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》）及相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于在醫(yī)師資格考試中對考生、命審題人員、考試工作人員、其他相關(guān)人員及考點違紀違規(guī)行為的認定和處理。

第三條對考試違紀違規(guī)行為的認定與處理，應當做到事實清楚、證據(jù)確鑿、程序規(guī)范、適用規(guī)定準確。

第四條國家衛(wèi)生計生委負責全國醫(yī)師資格考試違紀違規(guī)行為認定和處理的監(jiān)督管理。

設區(qū)的市級以上地方衛(wèi)生計生行政部門負責本轄區(qū)醫(yī)師資格考試違紀違規(guī)行為的認定、處理和監(jiān)督管理。

國家醫(yī)學考試中心在國家衛(wèi)生計生委的領(lǐng)導下，負責全國醫(yī)師資格考試結(jié)果的分析和管理，違紀違規(guī)行為認定、處理的指導和信息管理，并向國家衛(wèi)生計生委報告全國醫(yī)師資格考試違紀違規(guī)處理工作的相關(guān)情況。

國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)師資格認證中心（以下簡稱中醫(yī)師資格認證中心）根據(jù)職責分工負責相關(guān)工作。

考區(qū)、考點的考試機構(gòu)在同級衛(wèi)生計生行政部門領(lǐng)導下，分別負責本轄區(qū)考試違紀違規(guī)行為認定、處理等相關(guān)工作的具體實施。

第二章考生及相關(guān)人員違紀違規(guī)行為的認定與處理

第五條考生有下列行為之一的，當年該單元或者考站考試成績無效：

（一）考試開始信號發(fā)出后，在規(guī)定之外位置就座并參加考試的；

（二）進入考室時，經(jīng)提醒仍未按要求將規(guī)定物品放在指定位置的；

（三）考試開始信號發(fā)出前答題或者考試結(jié)束信號發(fā)出后繼續(xù)答題，經(jīng)提醒仍不改正的；

（四）未按要求使用考試規(guī)定用筆或者紙答題，經(jīng)提醒仍不改正的；

（五）未按要求在試卷、答卷（含答題卡，下同）上正確書寫本人信息、填涂答題信息或者標記其他信息，經(jīng)提醒仍不改正的；

（六）考試開始30分鐘內(nèi)，經(jīng)提醒仍不在答卷上填寫本人信息的；

（七）在考試過程中，旁窺、交頭接耳、互打暗號或者手勢，經(jīng)提醒仍不改正的；

（八）未經(jīng)考試工作人員同意，在考試過程中擅自離開座位或者考室的；

（九）拒絕、妨礙考試工作人員履行管理職責的；

（十）在考室或者考場禁止的范圍內(nèi)，喧嘩、吸煙或者實施其他影響考試秩序的行為，經(jīng)勸阻仍不改正的；

（十一）同一考室、同一考題兩份以上主觀題答案文字表述、主要錯點高度一致的；

（十二）省級以上衛(wèi)生計生行政部門規(guī)定的其他一般違紀違規(guī)行為。

第六條考生有下列行為之一的，當年考試成績無效：

（一）考試開始信號發(fā)出后，被查出攜帶記載醫(yī)學內(nèi)容的材料的；

（二）抄襲或者協(xié)助他人抄襲試題答案或者考試內(nèi)容相關(guān)資料的；

（三）將試卷、答卷或者涉及試題的作答信息材料帶出考室的；

（四）故意損毀試卷、答卷或者考試設備、材料的；

（五）省級以上衛(wèi)生計生行政部門規(guī)定的其他較為嚴重的違紀違規(guī)行為。

第七條考生有下列行為之一的,當年考試成績無效，在2年內(nèi)不得報考醫(yī)師資格：

（一）考試開始信號發(fā)出后，被查出攜帶電子作弊工具的；

（二）搶奪、竊取他人試卷、答卷或者強迫他人為自己抄襲提供方便的；

（三）在考場警戒線范圍內(nèi)交接或者交換試卷、答卷等考試相關(guān)材料的；

（四）拒不服從考試工作人員管理，故意擾亂考場、評卷場所等考試工作秩序的；

（五）與考試工作人員串通作弊的；

（六）威脅、侮辱、毆打考試工作人員的；

（七）利用偽造證件、證明及其他虛假材料報名的；

（八）填寫他人考試識別信息或者試卷標識信息的；

（九）省級以上衛(wèi)生計生行政部門規(guī)定的其他嚴重違紀違規(guī)行為。

第八條考生有下列行為之一的,認定為參與有組織作弊，當年考試成績無效，終身不得報考醫(yī)師資格：

（一）由他人代替參加考試的；

（二）在考場警戒線范圍內(nèi)對外進行通訊、傳遞、發(fā)送或者接收試卷內(nèi)容或者答案的；

（三）散布謠言，擾亂考試環(huán)境，造成嚴重不良社會影響的；

（四）考前非法獲取、持有、使用、傳播試題或者答案的；

（五）省級以上衛(wèi)生計生行政部門規(guī)定的其他有組織作弊行為。

第九條考試結(jié)束后發(fā)現(xiàn)并認定考生有違紀違規(guī)行為的，依照本規(guī)定進行處理。

第十條考生通過違紀違規(guī)行為獲得考試成績并取得醫(yī)師資格證書、醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的，由發(fā)放證書的衛(wèi)生計生行政部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進行處理，撤銷并收回醫(yī)師資格證書、醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，并進行通報。

在校醫(yī)學生、在職教師參與有組織作弊，由衛(wèi)生計生行政部門將有關(guān)情況通報其所在學校，由其所在學校根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理。在校醫(yī)學生參與有組織作弊情節(jié)嚴重的，終身不得報考醫(yī)師資格。

醫(yī)師參與有組織作弊，已經(jīng)取得醫(yī)師資格但尚未注冊的，衛(wèi)生計生行政部門將不予注冊；已經(jīng)注冊取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的，由注冊的衛(wèi)生計生行政部門依法注銷其執(zhí)業(yè)注冊，收回醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，并不再予以注冊。有其他違紀違規(guī)行為的，衛(wèi)生計生行政部門應當依法進行處理。衛(wèi)生計生行政部門對醫(yī)師的處理情況應當及時通報其所在單位。

除考生外的其他人員參與有組織作弊的，衛(wèi)生計生行政部門應當向有關(guān)部門或者單位通報，并建議給予其相應處分。

第三章命審題人員和考試工作人員違紀違規(guī)行為的認定與處理

第十一條命審題人員應當具有良好的政治素質(zhì)和品行，具有勝任命審題及涉密崗位所要求的工作能力。

命審題人員應當履行以下保密義務：

（一）遵守國家保密法律法規(guī)及其他相關(guān)規(guī)定，不得以任何方式泄露屬國家秘密的醫(yī)師資格考試試卷、試題內(nèi)容;

（二）凡有直系親屬、利害關(guān)系人參加當年考試的，應當主動回避，不得參加當年命審題和組卷工作;

（三）應當接受保密教育和培訓，簽訂《保密責任承諾書》;

（四）不得參與和考試有關(guān)的應試培訓工作。

第十二條命審題人員有下列行為之一的，國家醫(yī)學考試中心或者中醫(yī)師資格認證中心應當停止其參加命審題工作，視情節(jié)輕重作出或者建議其所在單位給予相應處分，并調(diào)離命審題工作崗位：

（一）非法獲取、持有國家秘密載體的；

（二）買賣、轉(zhuǎn)送或者私自銷毀國家秘密載體的；

（三）通過普通郵政、快遞等無保密措施的渠道傳遞國家秘密載體的；

（四）郵寄、托運國家秘密載體出境，或者未經(jīng)有關(guān)主管部門批準，攜帶、傳遞國家秘密載體出境的；

（五）非法復制、記錄、存儲國家秘密的；

（六）在私人交往和通信中泄露國家秘密的；

（七）在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡或者未采取保密措施的有線和無線通信中傳遞國家秘密的；

（八）將涉密計算機、涉密存儲設備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡的；

（九）在涉密信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡之間進行信息交換的；

（十）使用非涉密計算機、非涉密存儲設備存儲、處理國家秘密信息的；

（十一）擅自卸載、修改涉密信息系統(tǒng)的安全技術(shù)程序、管理程序的；

（十二）將未經(jīng)安全技術(shù)處理的退出使用的涉密計算機、涉密存儲設備贈送、出售、丟棄或者改作其他用途的；

（十三）參與和醫(yī)師資格考試有關(guān)的培訓工作的；

（十四）未經(jīng)國家醫(yī)學考試中心或者中醫(yī)師資格認證中心批準，在聘用期內(nèi)參與編寫、出版醫(yī)師資格考試輔導用書和相關(guān)資料的。

第十三條考試工作人員應當認真履行工作職責。在考試考務管理工作中，有下列行為之一的，考試機構(gòu)應當停止其參加考試工作，視情節(jié)輕重作出或者建議其所在單位給予相應的處分，并調(diào)離考試工作單位或者崗位：

（一）為考生或者考試工作人員提供虛假證明、證件，或者違規(guī)修改考生檔案（含電子檔案）的；

（二）擅自變更考試時間、地點或者考試安排的；

（三）因工作失誤，導致轄區(qū)內(nèi)部分考生未能如期參加考試，并造成惡劣社會影響的；

（四）通過提示或者暗示幫助考生答題的；

（五）擅自將試題、答卷以及與考試內(nèi)容相關(guān)的材料帶出考室或者傳遞給他人的；

（六）偷換、涂改考生答卷、考試成績或者考場原始記錄材料的；

（七）未按照規(guī)定保管、使用、銷毀考試材料的；

（八）未認真履行職責，造成所負責標準考室的雷同率達到60%的；　

（九）評閱卷人員造成卷面成績明顯錯誤，成績錯誤試卷數(shù)量占其評卷總量1%以上的；

（十）與考生或者其他人員串通，在考試期間幫助考生實施違紀違規(guī)行為的；

（十一）具有應當回避考試工作的情形但隱瞞不報的；

（十二）利用考試工作便利，進行索賄、受賄或者牟取不正當利益的；

（十三）誣陷、打擊報復考生或者其他考試工作人員的；

（十四）省級以上衛(wèi)生計生行政部門規(guī)定的其他違反考務管理的行為。

第十四條考點的考試工作人員嚴重不負責任，造成考試組織管理混亂、違紀違規(guī)現(xiàn)象突出的，由衛(wèi)生計生行政部門進行通報批評，并給予警告。

考點違紀違規(guī)現(xiàn)象嚴重，影響惡劣的，由省級衛(wèi)生計生行政部門取消該考點承辦考試的資格，責令整改，在2年內(nèi)不得承辦考試工作，并追究相關(guān)管理人員的責任。

　第十五條除考試工作人員外，其他有關(guān)人員有干擾考試行為的，衛(wèi)生計生行政部門或者考試機構(gòu)應當建議有關(guān)單位給予相應行政處分。

第四章違紀違規(guī)行為的認定與處理程序

第十六條考試工作人員對考試過程中發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)行為應當及時予以糾正，并采取必要措施收集、保全違紀違規(guī)證據(jù)。

對考試過程中發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)行為，應當由2名以上考試工作人員共同填寫全國統(tǒng)一樣式的《醫(yī)師資格考試違紀違規(guī)行為記錄單》。記錄單內(nèi)容包括：違紀違規(guī)事實、情節(jié)及現(xiàn)場處理情況。記錄單填寫完成并經(jīng)考試工作人員簽字后，應當及時報考點主考簽字認定。考試工作人員應當如實將記錄內(nèi)容和擬處理意見告知被處理人。

對事實清楚、證據(jù)確鑿的違紀違規(guī)行為，衛(wèi)生計生行政部門應當及時作出處理決定，出具全國統(tǒng)一樣式的《醫(yī)師資格考試違紀違規(guī)行為處理決定書》，并按要求及時送達被處理人或者其所在單位。

第十七條考點考試機構(gòu)負責匯總考點各考場違紀違規(guī)情況，并及時報送考點所在地設區(qū)的市級衛(wèi)生計生行政部門。

第十八條違紀違規(guī)考生的處理決定由設區(qū)的市級衛(wèi)生計生行政部門作出。除當年單元或者考站考試成績無效、當年考試成績無效的處理決定外，設區(qū)的市級衛(wèi)生計生行政部門作出其他處理決定后，應當自處理決定作出之日起15日內(nèi)報省級衛(wèi)生計生行政部門備案。對發(fā)現(xiàn)的不當處理決定，省級衛(wèi)生計生行政部門應當自收到備案材料之日起30日內(nèi)進行調(diào)查、糾正，也可以要求設區(qū)的市級衛(wèi)生計生行政部門重新調(diào)查處理。

第十九條設區(qū)的市級以上地方衛(wèi)生計生行政部門應當加強對考點、考場的監(jiān)督管理，有第十三條、第十四條所列情形且情節(jié)嚴重的，可以直接介入調(diào)查和處理，并將有關(guān)情況及時上報國家衛(wèi)生計生委，同時抄送國家醫(yī)學考試中心或者中醫(yī)師資格認證中心。

第二十條命審題人員、考試工作人員在試題命制、考場、考點及評卷過程中有違反本規(guī)定行為的，國家醫(yī)學考試中心或者中醫(yī)師資格認證中心負責人、考點主考、評卷負責人應當暫停其工作，并依照本規(guī)定報衛(wèi)生計生行政部門處理。

第二十一條衛(wèi)生計生行政部門作出處理決定時，應當將擬作出的處理決定及時告知被處理人。

被處理人對衛(wèi)生計生行政部門認定的違紀違規(guī)事實或者擬作出的處理決定存在異議的，有權(quán)進行陳述和申辯。

被處理人對處理決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第二十二條考區(qū)考試機構(gòu)應當在省級衛(wèi)生計生行政部門指導下建立國家醫(yī)師資格考試考生誠信檔案，記錄、保留并向國家醫(yī)學考試中心提供在醫(yī)師資格考試中違紀違規(guī)考生的相關(guān)信息。

考區(qū)考試機構(gòu)應當匯總本轄區(qū)考試違紀違規(guī)行為的認定和處理情況，分別報送至省級衛(wèi)生計生行政部門和國家醫(yī)學考試中心，由國家醫(yī)學考試中心納入考生個人信息庫進行管理。

第五章附則

第二十三條考生、命審題人員、考試工作人員和其他相關(guān)人員違反本規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條本規(guī)定中下列用語的含義：

當年考試，是指考生當年從報名參加醫(yī)師資格考試至考試所有測試內(nèi)容完成的全過程。

考站或者考試單元，是指進行實踐技能考試或者醫(yī)學綜合筆試時，將考試分成的不同階段。實踐技能考試中稱為考站，醫(yī)學綜合筆試中稱為考試單元。

考生，是指根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和國家衛(wèi)生計生委制定的考試辦法，報名參加醫(yī)師資格考試的人員。

命審題人員，是指參與醫(yī)師資格考試命題、審題、組卷的專家和工作人員。

考試工作人員，是指參與醫(yī)師資格考試考務管理、評閱卷和考試服務工作的人員。

考試機構(gòu)，是指各級衛(wèi)生計生行政部門指定的負責醫(yī)師資格考試考務工作的單位。

考區(qū)和考點，是指為進行醫(yī)師資格考試考務管理劃定的考試管理區(qū)域?？紖^(qū)指省、自治區(qū)、直轄市所轄區(qū)域；考點指地或者設區(qū)市所轄區(qū)域。

考場，是指醫(yī)師資格考試實施的具體場所，一般指學校、醫(yī)院等。

考室，是指考場內(nèi)實施醫(yī)師資格考試的獨立區(qū)域，如教室、診室等。

第二十五條本規(guī)定自2014年9月10日起施行。

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