【題目】

近日，國務(wù)院公布的《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》自2015年3月1日起施行?！稐l例》著力提高政府采購?fù)该鞫?，?qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，要求政府全面貫徹采購活動(dòng)全過程的公開透明原則，進(jìn)一步細(xì)化了采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商等主體的違法情形及法律責(zé)任，明確規(guī)定給予限期改正、警告、罰款等行政處罰，同時(shí)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員也要追究法律責(zé)任。對(duì)此規(guī)定你怎么看?

【參考答案】

政府采購屬于集中采購行為，以市場(chǎng)常識(shí)來看，批發(fā)價(jià)應(yīng)該低于零售價(jià)。政府采購即便要求比較嚴(yán)格，需要履行一定的采購程序，采購價(jià)至少也不能高于市場(chǎng)價(jià)。然而，《政府采購法》實(shí)施12年以來，全國政府采購規(guī)模卻越來越大。伴隨政府采購的高速發(fā)展，采購價(jià)高于市場(chǎng)價(jià)、甚至產(chǎn)生“天價(jià)”采購的情況頻繁出現(xiàn)。由此滋生的暗箱操作、腐敗滋生，備受輿論詬病。國務(wù)院出臺(tái)《政府采購法實(shí)施條例》，規(guī)范、細(xì)化政府采購行為，無疑很有必要。

中國社科院此前發(fā)布的《法治藍(lán)皮書》顯示，政府采購的八成商品高于市場(chǎng)均價(jià)，56.1%的商品高于市場(chǎng)平均價(jià)1.5倍。正像的《法治藍(lán)皮書》披露的那樣，在現(xiàn)實(shí)政府采購生態(tài)中，“權(quán)力黑手”趁火打劫，政府采購價(jià)高于市場(chǎng)價(jià)，政府采購“買貴不買對(duì)”的例子比比皆是。雖說迫于輿論的壓力，相關(guān)部門糾正了一些曝光出來的政府天價(jià)采購案例，但是“隔墻扔磚頭”式的監(jiān)管模式打破不了“錢多人傻”的政府采購潛規(guī)則。要打破政府采購質(zhì)次價(jià)高的怪現(xiàn)象，指望政府采購者權(quán)力自律，學(xué)會(huì)精打細(xì)算，買對(duì)不買貴，并不現(xiàn)實(shí)?！墩少彿▽?shí)施條例》的生效，實(shí)際上為天價(jià)采購戴上了一道緊箍咒，加了一把防盜鎖。

但是良法還要善施。從某種意義上講，遏制政府采購腐敗浪費(fèi)要立法更要執(zhí)法。強(qiáng)化對(duì)政府采購的監(jiān)督、指導(dǎo)和考核，建立健全政府采購監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，監(jiān)管部門認(rèn)真履行職責(zé)，督促政府采購者把招標(biāo)流程放到陽光下暴曬，接受納稅人的監(jiān)督。砸破政府采購暗箱，很重要。掌管納稅人錢袋子的財(cái)政部門更應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，審批政府采購的產(chǎn)品是否必要，是否合理，并認(rèn)真核算政府采購商品的質(zhì)量性價(jià)比。對(duì)違反政府采購程序，熱衷采購腐敗的政府采購者啟動(dòng)問責(zé)程序，依法追究其法律責(zé)任，避免天價(jià)掏空政府采購的靈魂。