為了認(rèn)真落實(shí)黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)精神，努力踐行“xxxx”重要思想，以“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”為契機(jī)。按照州工商局工作會(huì)議，縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和縣局工作會(huì)議部署，深入整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，積極服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合我局爭(zhēng)創(chuàng)“五型機(jī)關(guān)”實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一流”的實(shí)際，特制定本辦法。

一、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)

1、全局實(shí)行黨組集體領(lǐng)導(dǎo)的局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由局長(zhǎng)主持全面工作，對(duì)州局、縣委、縣政府及上級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)。全局工作中重大問(wèn)題，由局黨組會(huì)議進(jìn)行研究，按照組織原則，進(jìn)行集體決策。

2、局長(zhǎng)對(duì)全局工作發(fā)生的重大失誤和問(wèn)題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局長(zhǎng)不在單位時(shí)，指定一名副局長(zhǎng)主持日常工作。

3、副局長(zhǎng)在局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下按照分工合作的原則開(kāi)展工作，對(duì)局長(zhǎng)負(fù)責(zé)。副局長(zhǎng)對(duì)分管股室、分局、基層所具有領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和解決實(shí)際問(wèn)題的職責(zé),并對(duì)工作中出現(xiàn)的失誤負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

4、局黨組對(duì)全局干部負(fù)有使用、培養(yǎng)、管理、考察和批評(píng)、教育的責(zé)任，有提拔使用、工作調(diào)動(dòng)的權(quán)力。

5、主任、股長(zhǎng)、分局長(zhǎng)是局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者，負(fù)有對(duì)本股、室工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)局長(zhǎng)和分管工作的副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)。主任、股長(zhǎng)、分局長(zhǎng)對(duì)股、室、分局工作人員負(fù)有使用、管理和培育、考核的責(zé)任，同時(shí)負(fù)有關(guān)心職工工作、學(xué)習(xí)和生活,并做好職工思想政治工作的責(zé)任,本股室、工作沒(méi)做好或干部職工出了問(wèn)題，主任、股長(zhǎng)、分局長(zhǎng)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

6、各股（室）、分局是全局業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)部門(mén)，要搞好對(duì)基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)工作。

7、各二級(jí)機(jī)構(gòu)的副職協(xié)助正職抓好多項(xiàng)工作開(kāi)展并對(duì)正職負(fù)責(zé)。正職不在時(shí)，由指定的副職負(fù)責(zé)全面工作。

8、局領(lǐng)導(dǎo)必須按聯(lián)系點(diǎn)的分工下所督促檢查工作，為基層所排憂解難（每月不少于5天）。

二、股、室職責(zé)

紀(jì)檢監(jiān)察工作：①搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，按時(shí)上報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)報(bào)告；將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解到班子成員及職能股（室）、分局和所。②健全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，監(jiān)督制約機(jī)制和各項(xiàng)規(guī)章制度，并建立二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人以上人員的廉政檔案。③按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀的要求搞好反～工作和預(yù)防職務(wù)犯罪工作。④搞好全局各項(xiàng)工作的效能監(jiān)察并寫(xiě)出監(jiān)察建議。⑤建立健全舉報(bào)制度，及時(shí)查處違法違紀(jì)案件。⑥搞好二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的離任審計(jì)工作。⑦搞好來(lái)人、來(lái)信、來(lái)訪工作。⑧完成上級(jí)交辦的其它工作。

人教工作：①負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)、編制、人事、勞資管理、教育培訓(xùn)等工作，建立人事管理臺(tái)帳、工資臺(tái)帳和全局干部的教育培訓(xùn)計(jì)劃。②做好全局工資統(tǒng)發(fā)工作。③協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，指導(dǎo)系統(tǒng)基層的思想政治工作。④搞好全局人員出勤登記工作并將有關(guān)信息及時(shí)反饋給分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)股。⑤收集擬寫(xiě)人事調(diào)研材料、人事工作動(dòng)態(tài)，按時(shí)報(bào)送各項(xiàng)人教報(bào)表。⑥搞好人事檔案歸檔和整理工作。⑦完成上級(jí)交辦的其它工作。

辦公室工作：①嚴(yán)格執(zhí)行辦文制度，加強(qiáng)辦公室文字工作，承擔(dān)重要文件、材料的起草、打印、文字把關(guān)及檔案管理工作。②及時(shí)了解單位工作動(dòng)態(tài)，做好各項(xiàng)行政命令、工作指標(biāo)執(zhí)行情況的督查、反饋，完成各項(xiàng)材料的上報(bào)工作。③組織擬寫(xiě)通訊報(bào)道和情況反映；宣傳工商典型，樹(shù)立“紅盾形象”，逐步提高工商的社會(huì)威信。④抓好綜合治理目標(biāo)管理的層層落實(shí)，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀；抓好行政事務(wù)、后勤接待工作。⑤搞好交通、通訊設(shè)施的管理，維護(hù)及調(diào)度好公務(wù)用車；搞好車輛管理工作。⑥協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)抓好局機(jī)關(guān)管理工作及值班室和保衛(wèi)工作。⑦協(xié)助相關(guān)股室開(kāi)展學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)工作，完成各種資料的打印。⑧抓好信息中心的工作。⑨完成上級(jí)交辦的其它工作。

法制工作：堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法，嚴(yán)格辦案程序，加強(qiáng)法制監(jiān)督工作。①組織指導(dǎo)全局的行政執(zhí)法工作，特別要加強(qiáng)對(duì)基層所、分局的行為案件指導(dǎo)工作；實(shí)行行為案件跟蹤審核，提高辦案質(zhì)量，狠抓立案率、結(jié)案率、準(zhǔn)確率的達(dá)標(biāo)，執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)達(dá)標(biāo)。②搞好行為案件材料的審核工作，一般行為案件材料3天內(nèi)必須簽署審核意見(jiàn)，確保行為案件無(wú)行政訴訟發(fā)生。③搞好案件材料的裝訂、存檔和保管。④搞好干部職工的行政執(zhí)法知識(shí)普及教育和提高工作。

財(cái)務(wù)基建工作：堅(jiān)持量入微出，增收節(jié)支制度。①嚴(yán)格按“收支兩條線”原則，加強(qiáng)財(cái)務(wù)收入及支出的監(jiān)督，特別是收入的入庫(kù)管理，做到一日一通報(bào)，一季一講評(píng)并做好每季一次財(cái)務(wù)情況分析。②加強(qiáng)票證管理，嚴(yán)格實(shí)行日清月結(jié)，每月核對(duì)財(cái)務(wù)的管理制度；對(duì)票證使用情況進(jìn)行不定期 的抽查，確保票證不丟失及填寫(xiě)是否規(guī)范；防止坐支情況發(fā)生。③建立固定資產(chǎn)明細(xì)帳、卡，做到帳帳相符、帳實(shí)相符、帳表相符，按時(shí)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表、分析及其他材料。④搞好財(cái)務(wù)的各預(yù)算及決算工作。⑤管理好基建、維修工程的支出和帳務(wù)工作。⑥完成上級(jí)交辦的其它工作。

工會(huì)工作：①制定工會(huì)工作計(jì)劃并組織實(shí)施，抓好工會(huì)活動(dòng)。②抓好計(jì)劃生育工作。③積極開(kāi)展送溫暖活動(dòng)，搞好干部職工（含退休干部）病、死的探望工作。④抓好老干的學(xué)習(xí)、教育和管理工作。⑤完成上級(jí)交辦的其它工作。

信息中心工作：①做好“金信工程”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，制定出機(jī)房管理及設(shè)備操作制度。②抓好局域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及維護(hù)工作。③做好數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)入庫(kù)及數(shù)據(jù)管理工作。④配合相關(guān)股（室）、分局、所完成信息采集，協(xié)助州局信息中心完成數(shù)據(jù)整合工作。⑤完成上級(jí)交辦的其它工作。

市場(chǎng)監(jiān)管工作：①改變和完善監(jiān)管模式，推進(jìn)市場(chǎng)巡查制，建立市場(chǎng)巡查制檔案。②加強(qiáng)和規(guī)范經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)登記的監(jiān)督管理，建立經(jīng)紀(jì)人檔案。③加強(qiáng)對(duì)商品交易市場(chǎng)、生產(chǎn)要素市場(chǎng)和其他市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序和交易行為進(jìn)行監(jiān)督管理，定期或不定期進(jìn)行檢查，確保各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)順利開(kāi)展。④認(rèn)真辦理抵押登記和合同鑒證工作。⑤嚴(yán)厲查處合同欺詐案件，積極開(kāi)展“重合同、守信用”活動(dòng)。⑥搞好市場(chǎng)、合同報(bào)表和文字分析材料。⑦完成上級(jí)交辦的其它工作。

公平交易工作：堅(jiān)持依法執(zhí)法，按程序執(zhí)法，確保案件查處的準(zhǔn)確率達(dá)100%。①認(rèn)真做好各類市場(chǎng)的專項(xiàng)整治工作。②協(xié)助有關(guān)股（室）、分局和所做

好大要案件的查處工作。③完成上級(jí)交辦的其它工作。

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作：①開(kāi)展“3·15”活動(dòng)，積極組織《消法》知識(shí)宣傳。②受理消費(fèi)者的投訴、申訴工作，做到件件有回音，個(gè)個(gè)有結(jié)果。③依法行政，查處侵犯消費(fèi)者權(quán)益案件。④組織流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查，并向社會(huì)公布結(jié)果。⑤搞好投訴的調(diào)解工作，并做好調(diào)解材料的裝訂等工作。⑥抓好“12315”申訴舉報(bào)中心網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及中心的各項(xiàng)規(guī)章制度的建立。⑦搞好商品質(zhì)量關(guān)口前移工作。⑧完成上級(jí)交辦的其它工作。

商標(biāo)廣告管理工作：①搞好創(chuàng)優(yōu)奪牌工作，協(xié)助企業(yè)搞好 商標(biāo)的注冊(cè)及馳、著商標(biāo)的保護(hù)工作。②依法查處虛假違法廣告案件及商標(biāo)侵權(quán)案件。③實(shí)行專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，做好商標(biāo)、廣告的監(jiān)管工作。④完成上級(jí)交辦的其它工作。

注冊(cè)登記工作：①嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，依法辦理各類企業(yè)及個(gè)體工商戶的注冊(cè)登記工作。②搞好咨詢服務(wù)，做到對(duì)上門(mén)的個(gè)體、企業(yè)咨詢“一口清”，態(tài)度和藹熱情服務(wù)。③抓好年檢驗(yàn)照工作，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)戶口信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和檔案的管理工作。④完成上級(jí)交辦的其它工作。

個(gè)企監(jiān)管股工作：①依法搞好企業(yè)的年檢年審工作。②加強(qiáng)監(jiān)管力度，查處企業(yè)各類違法案件。③抓好“陽(yáng)光工程”，建立健全經(jīng)濟(jì)戶口，促進(jìn)“網(wǎng)格責(zé)任模式”實(shí)現(xiàn)，建立個(gè)體工商戶分層登記分類管理工作的改革。④搞好日常對(duì)企業(yè)行為的監(jiān)督管理，完成企業(yè)回訪工作。⑤完成上級(jí)交辦的其它工作。

車船運(yùn)輸管理工作：①加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)的管理，規(guī)范運(yùn)輸主體行為，依法進(jìn)行登記、核審工作。②大力查處無(wú)照運(yùn)輸行為。③搞好車、船的年檢換照工作。④完成上級(jí)交辦的其它工作。

個(gè)私協(xié)工作：①積極開(kāi)展“三自”教育活動(dòng)，協(xié)助縣局搞好“納稅人評(píng)議”工作。②配合各分會(huì)搞好“三自”教育活動(dòng)，正面引導(dǎo)納稅人與工商工作的關(guān)系協(xié)調(diào)，確?！霸u(píng)議”順利過(guò)關(guān)。③完成上級(jí)交辦的其它工作。

三、考勤制度

1、嚴(yán)格考勤紀(jì)律。考勤工作堅(jiān)持實(shí)事求是，注重工作實(shí)績(jī)，采取教育與處罰相結(jié)合原則。局機(jī)關(guān)干部職工考勤由人教股牽頭，與監(jiān)察室共同負(fù)責(zé)落實(shí)。局機(jī)關(guān)上下班采取不定期抽查登記制度和登記制度相結(jié)合，基層所考勤指定專人登記。

2、嚴(yán)格實(shí)行上下班制度，自覺(jué)遵守作息紀(jì)律，不準(zhǔn)遲到、早退，有事外出辦公事應(yīng)分級(jí)報(bào)告，否則作早退、曠工處理。

3、干部職工因公出差，需經(jīng)分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)，擅自外出視為曠工。

4、上班時(shí)間不準(zhǔn)搞娛樂(lè)活動(dòng)，不準(zhǔn)辦私事，不準(zhǔn)串崗扯閑談，若有違反作曠工處理。

5、嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度，有事需先請(qǐng)假，并寫(xiě)出假條。副局長(zhǎng)請(qǐng)假須經(jīng)局長(zhǎng)同意；股、分局、所長(zhǎng)請(qǐng)假須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意批準(zhǔn)；凡婚假、產(chǎn)假、公休假及法定假日須由人教股審核報(bào)局長(zhǎng)批準(zhǔn)，方可休假。

6、一般工作人員請(qǐng)假必須報(bào)股、所、分局長(zhǎng)同意按規(guī)定權(quán)限審批登記。批假權(quán)限：股室、所、分局領(lǐng)導(dǎo)半天，一天以內(nèi)報(bào)分管局長(zhǎng)審批，一天以上五天以內(nèi)報(bào)局長(zhǎng)審批，五天以上由局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定。最后將假務(wù)存放人教股用以考勤。

7、外勤費(fèi)與出勤掛鉤。凡假期連續(xù)超過(guò)15天者不享受外勤費(fèi)120元,凡假期在15天以內(nèi)按天數(shù)計(jì)算扣除。凡曠工的人員,每曠工一天扣除外勤費(fèi)10元。凡婚假超過(guò)15天,產(chǎn)假超過(guò)一個(gè)月外不享受外勤費(fèi)的同時(shí),年終獎(jiǎng)金按實(shí)際出勤套算計(jì)取。

8、干部職工在工作期間不堅(jiān)守崗位，經(jīng)常遲到早退，上班做私事，經(jīng)多次批評(píng)教育仍不改正的；擅自離崗、曠工或請(qǐng)示后無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)十天或全年累計(jì)曠工十五天，年終考核不能評(píng)先評(píng)優(yōu)，并按公務(wù)員管理有關(guān)規(guī)定處理。

9、凡被“一票否決”的責(zé)任單位、負(fù)責(zé)人和責(zé)任人一律取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格;有崗位津貼的取消崗位津貼;擅自增加單位債務(wù)的,一律由責(zé)任人負(fù)責(zé)。有下列行為的實(shí)行“一票否決”制度。

①計(jì)劃生育綜合治理未達(dá)標(biāo)的；

②社會(huì)治安綜合治理未達(dá)標(biāo)的；

③違反黨風(fēng)廉政建設(shè)的；

④違反“收支兩條線”的；

⑤執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)未達(dá)標(biāo)的；

⑥“雙文明”目標(biāo)管理未實(shí)現(xiàn)的；

⑦非正當(dāng)理由被免職或受到黨內(nèi)嚴(yán)格警告、行政記大過(guò)以及以上處分的；

⑧擅自增加單位債務(wù)的；

⑨影響納稅人評(píng)議順利過(guò)關(guān)的。

四、嚴(yán)格按程序工作

1、對(duì)重大問(wèn)題或超出職責(zé)范圍的事項(xiàng)要逐級(jí)請(qǐng)示報(bào)告，對(duì)急需辦的事，若分管領(lǐng)導(dǎo)不在家，可越級(jí)請(qǐng)示報(bào)告，但事后必須向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

2、凡涉及不同分管局領(lǐng)導(dǎo)的工作，工作意見(jiàn)不一致時(shí)首先由分管的局領(lǐng)導(dǎo)之間相互協(xié)調(diào)，經(jīng)協(xié)調(diào)后仍有異議的，交局長(zhǎng)或局長(zhǎng)辦公會(huì)、局黨組會(huì)研究決定。

3、凡以局里名義行文，必須按公文格式認(rèn)真起草，經(jīng)辦人起草后交辦公室進(jìn)行文字把關(guān)，再呈分管局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；凡涉及人事、全局性工作安排、黨組會(huì)議紀(jì)要、局長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要等重要文件必須由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)簽發(fā)。

4、凡不按程序工作，以致造成不良影響或嚴(yán)重后果，對(duì)直接責(zé)任人將給予紀(jì)律處分。

五、保密規(guī)則

1、堅(jiān)持做好保密工作。對(duì)研究的問(wèn)題在議而未決或已定而暫時(shí)不公開(kāi)的，一定要做到保密，不能外傳，否則，將追究泄密者的責(zé)任。

2、各股（室）、分局收到的文件資料和局黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)、全局干部職工大會(huì)記錄本年終必須交局檔案室統(tǒng)一存檔。黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)議記錄本必須密封后交檔案室存檔。

3、局黨組會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議上研究人事、重大財(cái)務(wù)開(kāi)支等問(wèn)題要嚴(yán)格保密，嚴(yán)禁泄密。

六、對(duì)有突出工作成績(jī)和新聞宣傳者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)制度

1、凡被國(guó)家、省部級(jí)、省局和州級(jí)部門(mén)評(píng)為先進(jìn)單位的，按有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2、被省級(jí)以上單位評(píng)為優(yōu)秀調(diào)研材料的每篇獎(jiǎng)勵(lì)300元；被州級(jí)單位評(píng)為優(yōu)秀調(diào)研材料的每篇獎(jiǎng)勵(lì)150元。

3、凡被省、州上級(jí)部門(mén)采用的簡(jiǎn)報(bào)或信息，每條獎(jiǎng)勵(lì)20元（反映工商方面的題材）。

七、堅(jiān)持熱情服務(wù)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)

1、工作人員對(duì)待來(lái)辦事人員必須熱情接待，耐心講解有關(guān)政策，解答有關(guān)問(wèn)題，做到“一口清”，并及時(shí)辦理有關(guān)事項(xiàng)，堅(jiān)決克服“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象。

2、工作上必須講實(shí)話、辦實(shí)事、報(bào)實(shí)數(shù)，不得虛報(bào)浮夸、欺上瞞下。

八、堅(jiān)持深入基層調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究新情況、新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)

1、副科

級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)每年下基層不得少于90天，到扶貧點(diǎn)和聯(lián)系戶不得少于2次,撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告或論文不得少于1—2篇。

2、股、室每半年不得少于一次下鄉(xiāng)進(jìn)行調(diào)查研究，幫助所里解決問(wèn)題。

3、局領(lǐng)導(dǎo)成員下基層調(diào)查研究，要輕車簡(jiǎn)從，不要級(jí)級(jí)陪同。同時(shí)，不接受宴請(qǐng)。

九、認(rèn)真做好扶貧聯(lián)系點(diǎn)工作

1、扶貧工作人員必須到村駐戶，全年達(dá)180天，并要做到年初有規(guī)劃和規(guī)定項(xiàng)目并積極到縣扶貧辦爭(zhēng)取扶貧資金。年中有落實(shí)，年底有驗(yàn)收。

2、縣局領(lǐng)導(dǎo)在扶貧點(diǎn)要一名領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一戶貧困戶，積極協(xié)助貧困戶開(kāi)展自救，春耕和脫貧工作，每名領(lǐng)導(dǎo)給聯(lián)系戶出扶貧資金200元。

3、局機(jī)關(guān)每年要安排一定數(shù)量的資金，用于扶貧聯(lián)系點(diǎn)上的扶貧開(kāi)發(fā)。