第一章總則
第一條:為充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用,保證企業(yè)經濟體制改革和雙文明建設的順利進行,根據《中國共產黨章程》的有關規(guī)定,結合我局實際情況,特制訂本制度。
第二章職責和任務
第二條:保證監(jiān)督黨和國家及上級的有關方針、政策在我局貫徹執(zhí)行。
保證監(jiān)督是局黨委的重要政治責任。局內各級組織應當以積極的態(tài)度把保證監(jiān)督貫穿于局生產經營的全過程,服務于我局的改革與發(fā)展。
局黨委要組織全局黨員和干部認真學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論,學習黨的路線、方針、政策及決議,學習上級機關有關文件,提高保證監(jiān)督的能力和水平。要充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,保證我局各項任務的完成。要通過多種渠道了解企業(yè)生產經營和實施情況,及時提出意見和建議。要加強紀律檢查和監(jiān)督工作,對違反黨和國家方針、政策的情況,黨組織應旗幟鮮明地給予制止和糾正。
要協調好局內部黨、政、工的關系,從大局出發(fā),分工協作,團結拼搏,共同搞好我局的安全生產和兩個文明建設。
第三條:支持局長依法行使職權,堅持和完善局長負責制。
支持局長獨立負責處理企業(yè)生產指揮、經營管理和技術開發(fā)中的問題,依法行使生產經營決策權和指揮權以及《企業(yè)法》、《公司法》、《企業(yè)轉換經營機制條例》所規(guī)定的其他權利。
支持局長按我局黨委規(guī)定的程序提名副職和聘任中層行政干部;支持局長按國家規(guī)定和企業(yè)制度對職工進行獎懲。
支持局長提出的企業(yè)改革、轉換機制、增強企業(yè)活力、實現企業(yè)目標的方案和措施,經一定程序獲得通過后組織發(fā)動黨員和職工努力實施。
支持局長在企業(yè)經營實踐中,創(chuàng)造性地工作,不斷完善局長負責制,并逐步探索一條產權清晰,權責明確,管理科學的現代電力企業(yè)制度。
第四條:堅持全心全意依靠工作階級,團結帶領全體職工堅持黨的基本路線,完成企業(yè)各項任務,為實現我局爭創(chuàng)一流供電企業(yè)而奮斗。
支持職工代表大會,依法行使職權。企業(yè)重大事情讓職工知道,有關職工切身利益的問題由職代會討論決定。堅持由職工民主評議領導干部制度。并提出獎懲和任免(或聘任、解聘)建議。
加強對工會、共青團等群眾組織的領導。支持工會、共青團組織根據各自的章程積極開展工作。黨委應經常研究工會、共青團的工作,幫助解決工作中的困難問題。
按照黨和國家的有關政策,落實好離退休干部、工人的政治和生活待遇,使他們老有所養(yǎng),老有所醫(yī),老有所樂,老有所學,老有所為。
第五條:參與企業(yè)重大問題的決策
參與企業(yè)重大問題的決策,是黨章賦予黨組織的一項重要職責,是企業(yè)黨組織發(fā)揮核心作用的重要途徑。
1、黨委參與決策的重大問題主要是:
(1)企業(yè)經營方針,長遠規(guī)劃,年度計劃,重大技術改造方案,企業(yè)內部改革方案,多種經營發(fā)展方案和收入分配方案,承包和租賃經營責任制方案;
(2)局中層干部的任免(聘任、解聘)和獎懲,副職領導干部的提名和獎懲。企業(yè)人員編制和行政管理機構的設置與調整。
(3)制訂、修改和廢除重要規(guī)章制度方案;
(4)涉及職工切身利益,需要提請職工代表大會審議和決定的重大問題。
2、黨委參與企業(yè)重大問題決策的主要途徑和方法:
(1)黨政主要領導共同研究,確定決策議題;
(2)黨組織對將要決策的重大問題開展調查研究,廣泛征求意見;
(3)召開黨委會或黨委擴大會,對重大問題進行集體研究,形成決策意見;
(4)重大問題決策后,黨組織發(fā)動黨員,團結帶領職工,保證決策的實施。
3、黨委參與企業(yè)重大問題決策的主要工作程序:
(1)有關生產經營的重大決策,由局長負責提出方案,提交黨委或黨、政、工聯席會討論提出意見,最后由局長作出決策;需經職代會的,交職工代表大會審議、決定。
(2)中層行政干部任免程序是:先由局長提名黨委推薦,或由局長、黨委書記共同提名(實行公開競爭上崗的,用競聘辦法)由人勞部門考察,廣泛聽取群眾意見,并將考察結果向黨政工領導匯報,經黨政工領導集體研究后,由局長根據研究意見聘任或解聘。
(3)黨群干部任免程序是:黨務干部由黨組織考察任免,任免前聽取局長意見。黨組織的領導干部,按照黨的有關制度規(guī)定,選舉產生,報上級黨組織批準。工會、共青團等群眾組織的領導人選,按干部管理權限由上級或同級黨委負責考察,征求局長和上級工會、團委的意見,經上級黨組織或本單位黨組織討論同意后,按各自的章程民主選舉產生。
(4)在集體討論行政干部中出現不同意見時,只要局長提名的人選符合德才標準和任職條件,黨委尊重局長的意見。多數人不同意的應暫緩決定聘任。
第三章加強黨組織的自身建設
第六條:局黨委必須堅持“黨要管黨”和“從嚴治黨”的原則,加強黨的思想、組織、作風建設,增強黨組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。
第七條:加強黨的思想建設,黨的思想建設要堅持用馬列主義、毛澤東思想及鄧小平理論武裝全體黨員。堅持局黨委中心組學習制度,堅持黨團組織的學習制度。堅持定期對黨員進行培訓制度。領導干部要帶頭學習,不斷提高自己的政治水平、思想水平和領導水平,提高執(zhí)行黨和基本路線的自覺性和堅定性。
第八條:加強黨的組織建設
1、必須堅決執(zhí)行黨的民主集中制的原則。局黨委實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬重大問題者要由黨委集體討論決定;黨委成員要根據集體的決定和分工,切實履行自己的職責。黨委會原則上每月召開一次,特殊情況可臨時召開。會議由黨委書記主持。會議主要討論黨的建設、思想政治工作,精神文明建設、廉政建設和企業(yè)重大問題等。黨委會討論決定問題時,應充分發(fā)表意見,必須執(zhí)行少數服從多數的原則。討論有關行政、工會、共青團工作時,必要時可請有關方面負責人列席會議。黨委書記要善于當“班長”,抓好班子成員的思想作風建設,注意發(fā)揮委員的作用,委員要對自己分管的工作高度負責,積極主動創(chuàng)造性地工作,并向書記匯報。
2、加強領導班子建設。關鍵是按照干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針和德才兼?zhèn)涞臉藴剩x好用好人。根據“黨管干部”的原則,黨組織要對所有干部擔負起培養(yǎng)教育、考察監(jiān)督的職責。要切實做好后備干部的選撥、增減和教育工作。積極推行干部定期交流制度和進行黨政干部交叉任職的有益探索。
3、加強基層黨支部的建設?;鶎狱h支部是企業(yè)黨的工作的基礎,基礎穩(wěn)固才能保證黨的整體有強大的戰(zhàn)斗力。局黨委要加強黨支部工作的領導,選配好支部書記。定期召開支部書記會議,安排、檢查工作。堅持和改進“三會一課”制度。認真貫徹黨員目標責任制。抓好每年一次的民主評議黨員和“爭先創(chuàng)優(yōu)”工作。做好在生產第一線發(fā)展黨員工作,重點發(fā)展無黨員班站的優(yōu)秀分子。逐步改善黨員結構。支部黨員大會一般應每季度召開一次,總結報告工作,聽取黨員意見,討論決定支部的重大問題。黨支部要在黨委的領導下,積極宣傳黨的路線、方針、政策、教育和監(jiān)督黨員履行義務,團結帶領職工~完成生產工作任務發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
第九條:加強黨的作風建設。黨的作風建設要堅持以教育為主,健全制度,加強監(jiān)督。要組織黨員,特別是領導干部認真學習關于端正黨風,加強廉政建設,反對~等上級精神,提高對黨風建設的重要性和緊迫性的認識,增強免疫能力。領導干部要嚴格遵守廉潔自律的規(guī)定,作出表率。要健全工作制度和監(jiān)督制度。加強紀律檢查,及時發(fā)現和嚴肅查處違紀案件。要認真開好領導班子民主生活會,開展批評與自我批評,達到團結和改進工作的目的。深入開展“人民電業(yè)為人民”和優(yōu)質服務活動端正行業(yè)作風,樹立電業(yè)職工的良好形象。
第四章搞好企業(yè)的思想政治工作和精神文明建設
第十條:局黨委必須發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢,始終堅持“兩手抓,兩手者要硬”和“召之即來、來之即戰(zhàn);攻無不克,戰(zhàn)無不勝?!钡钠髽I(yè)精神,加強思想政治工作,加強精神文明建設,發(fā)揚新時期的創(chuàng)業(yè)精神,培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的電業(yè)職工隊伍。
第十一條:確定思想政治工作和精神文明建設的長遠規(guī)劃、年度計劃、并認真組織實施。
第十二條:加強政工隊伍建設,選拔、培訓政工干部,提高其政治和業(yè)務素質。本著精干、高效、協調、有利于黨的工作,有利于企業(yè)生產經營的原則,理順黨務部門的機構設置,企業(yè)黨務工作人員,政工人員的職級待遇,應與同級行政管理人員一視同仁。
第十三條:從企業(yè)實際出發(fā),把思想政治工作滲透到生產經營和改革之中,把生產經營和改革中的難點、職工心中的疑點和生產中熱點,當作思想政治工作的重點。做到思想政治工作與企業(yè)的中心任務緊密結合,以調動和發(fā)揮全局職工的積極性和創(chuàng)造性。
第十四條:加強企業(yè)文化建設,培育和發(fā)揚企業(yè)精神,增強職工開拓進取精神和爭創(chuàng)一流的心理素質。增強企業(yè)凝聚力,樹立企業(yè)在社會上的良好形象。繼續(xù)開展文明單位建設活動,不斷提高我局文明單位建設的水平。
第五章附則
第十五條:本制度自發(fā)布之日起試行,如上級黨組織有新的規(guī)定,以上級規(guī)定為準。