【材料】

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，共享單車、共享汽車等新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象進(jìn)入人們的生活，“分享經(jīng)濟(jì)”越來越成為一個(gè)熱詞。國(guó)家信息中心信息化研究部、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)分享經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告2016》顯示，2015年中國(guó)分享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模約為19560億元，主要集中在金融、生活服務(wù)、交通出行、生產(chǎn)能力、知識(shí)技能、房屋短租六大領(lǐng)域;預(yù)計(jì)未來5年分享經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)速度在40%左右，到2020年市場(chǎng)規(guī)模占GDP比重將超過10%。

【解析】

分享經(jīng)濟(jì)是指?jìng)€(gè)人或組織利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)整合、分享海量的、分散的閑置資源，使人力、產(chǎn)品、服務(wù)最大限度地發(fā)揮作用，滿足人們多樣化需求的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。作為一種新經(jīng)濟(jì)模式，分享經(jīng)濟(jì)顛覆了傳統(tǒng)的通過增加投入刺激增長(zhǎng)的發(fā)展模式。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，法律法規(guī)的完善是分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保障。無論是商業(yè)運(yùn)行、組織管理，一些具體的分享經(jīng)濟(jì)形態(tài)常常缺乏運(yùn)行規(guī)則，也缺乏相應(yīng)的法規(guī)保障。面對(duì)分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，適時(shí)調(diào)整勞動(dòng)保障、保險(xiǎn)、稅收等方面的法律法規(guī)，規(guī)范參與平臺(tái)交易的行為，才能保護(hù)勞動(dòng)者、消費(fèi)者、平臺(tái)等各方的合法權(quán)益，分享經(jīng)濟(jì)亟須納入法治軌道。

分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，不斷涌現(xiàn)的融合性新業(yè)態(tài)突破了細(xì)分式的管理模式。這就要求監(jiān)管部門一方面明晰商業(yè)規(guī)則，建立安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)損害公共利益、勞動(dòng)者權(quán)益的企業(yè)及時(shí)予以干預(yù)，制止借“分享”之名推卸責(zé)任的行為。另一方面，破除準(zhǔn)入壁壘，可采取“負(fù)面清單”的形式，劃定分享“禁區(qū)”，包容創(chuàng)新，完善相關(guān)配套支持政策措施。

政府部門需要充分發(fā)揮監(jiān)管、調(diào)控的作用，推進(jìn)各類信用信息平臺(tái)無縫對(duì)接，打破信息孤島;加快推進(jìn)各類信用信息平臺(tái)互聯(lián)互通，加強(qiáng)信用記錄、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、失信行為等信息資源的披露和共享，讓監(jiān)管部門、媒體、公眾通過社會(huì)信用系統(tǒng)、企業(yè)信息查詢系統(tǒng)、政府門戶網(wǎng)站等，方便地獲得分享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)、服務(wù)提供者的資質(zhì)信息、信用信息等。