根據(jù)國家的統(tǒng)一部署，2005年春運時間從1月25日起至3月5日結(jié)束，共計40天。為認真做好2005年全縣春運工作，確保春運期間群眾出行安全，民工有序流動，重點物資、節(jié)日供應物資運輸暢通，保障全縣人民在歡樂、祥和的氣氛中歡度新春佳節(jié)，特制定本方案：

一、指導思想

堅持“以客為主，兼顧貨運，安全有序，方便快捷”的原則，在自治縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，交通、公路、農(nóng)機、運管等有關(guān)部門切實履行道路交通管理職責，壓事故、保暢通，為廣大人民群眾的出行提供安全、良好的交通環(huán)境，預防重、特大交通事故的發(fā)生，確保國家財產(chǎn)和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

二、工作目標

全縣春運道路交通安全工作要通過采取超常手段強化源頭管理、路面巡邏監(jiān)控和定點執(zhí)勤、嚴管、嚴查、嚴處各類交通違法行為，確保道路交通安全暢通、治安秩序良好。春運期間力爭實現(xiàn)以下目標：一是杜絕群死群傷特大惡性道路交通事故和特大交通事故;二是不發(fā)生因管理不力而造成的嚴重交通堵塞，特別是209和321國道線;三是不發(fā)生影響惡劣的涉路群體性治安事件;四是公安交警隊伍無“三亂”和突出的違法違紀問題。

三、加強組織領(lǐng)導，強化協(xié)調(diào)機制

我縣處于三省交界，春節(jié)期間客流量大，流時集中，春運組織工作任務(wù)非常艱巨。為了切實加強對我縣春運工作的組織領(lǐng)導，縣人民政府成立2005年春運工作領(lǐng)導小組，成員名單如下：

(略)

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責全縣春運綜合協(xié)調(diào)工作。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和各有關(guān)部門要相應的成立春運工作領(lǐng)導機構(gòu)，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的春運安全檢查和管理工作，單位負責人要親自抓，確保春運各項措施的全面落實和順利進行。

四、實施步驟

2005年春運工作分三步組織實施。第一階段：2005年1月1日——2005年1月24日為準備動員階段。第二階段：2005年1月25——3月5日為組織實施階段。第三階段：2005年3月6日——3月10日為總結(jié)評比階段。

五、工作措施

(一)嚴格把好車輛安全技術(shù)檢測關(guān)?？h政府要組織公安、交通、海事、農(nóng)機等部門在1月25日前務(wù)必對參加春運的各類運輸交通工具(設(shè)施)、各項安全規(guī)章制度、措施、駕駛員資格等，進行一次全面的大檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，確保運輸工具和設(shè)施安全投入使用。春運中，公安、交通部門要加強對運輸設(shè)備日常維修的監(jiān)督和檢查，確保車船及其相關(guān)設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài)。其他臨時參加春運的車輛如旅游客車、黨政機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體用于運送單位內(nèi)部人員或民工的客車，堅持“誰主管，誰負責”的原則，按春運道路交通安全的有關(guān)規(guī)定對車輛進行檢查、維護、保養(yǎng)，確保車輛技術(shù)狀況良好，確保行車安全。

(二)建立交通安全管理責任制，嚴格責任追究。為切實抓好2005年春運工作，按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，層層簽訂春運工作和道路交通安全責任狀，縣政府同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村簽訂責任狀，明確管理責任。同時要認真落實交警大隊領(lǐng)導包鄉(xiāng)、包片、包線，執(zhí)勤交警包點、包路段的負責制。一是要落實好客運車輛戶籍化管理責任。所有納入戶籍化管理的車輛聯(lián)系單位或民警每周要與所聯(lián)系車輛的車主、駕駛?cè)?、售票員聯(lián)系一次，提出工作要求，檢查落實情況，并與客運企業(yè)車主、駕駛?cè)撕炗喗煌ò踩熑螤?，督促駕駛?cè)俗⒁庑熊嚢踩Ｂ访娼痪诼窓z路查中，對轄區(qū)客運車輛實行動態(tài)監(jiān)控，將檢查客運車輛的詳細記錄存檔。二是要落實好客運站場監(jiān)管責任。公安交警部門要在春運前與客運企業(yè)法人簽訂安全管理責任狀，督促各客運經(jīng)營單位與駕駛?cè)撕炗喆哼\交通安全責任狀。督促客運站場安全檢查員對參加春運的客運車輛進行日檢，不合格的車輛不排班，不發(fā)車。公安交警部門要在春運開始前聯(lián)合安監(jiān)、交通、運管等部門對所有的客運站場開展一次安全檢查。對發(fā)現(xiàn)客運站場管理中存在的問題，要及時向當?shù)卮哼\工作領(lǐng)導小組和上級公安機關(guān)春運辦匯報。三是加強對廣大駕駛員、乘務(wù)員的宣傳教育工作，使其自覺做到不超時、不超載、不超速，不疲勞駕駛，消除事故隱患。四是縣公安交警、運管、農(nóng)機等有關(guān)部門要堅持禁止非法改裝車、拼裝車、農(nóng)用車、報廢車、拖拉機以及不符合安全要求的其他車輛參加營運。六是要嚴格落實責任倒查追究制度。對因工作措施不落實、源頭管理和路面監(jiān)控不到位，因失職、瀆職導致生產(chǎn)群死群傷重、特大交通交通事故的，要依法追究有關(guān)單位領(lǐng)導和責任人的責任。

(三)加大執(zhí)法檢查力度，嚴查嚴處交通違法行為。一是公安機關(guān)要制定勤務(wù)工作方案，把主要警力部署到路面，確保轄區(qū)路段，尤其是重點路段安全暢通。二是縣設(shè)立的春運交通安全檢查服務(wù)站和臨時春運執(zhí)勤點，要對過往客運車輛進行逐車登記檢查。春運交通安全檢查服務(wù)站要實行全天24小時勤務(wù)制度，以防范和杜絕違法車輛出入境，防止部分客運業(yè)主節(jié)前包車超載現(xiàn)象。三是運輸企業(yè)要做好車站、碼頭違禁物品的檢查工作，嚴禁旅客攜帶易燃、易爆和危險品乘坐車船出行。四是對嚴重違法違規(guī)行為要從嚴查處。凡客運車輛嚴重超載和非客運車輛載客的，依照《治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定給予處罰。四是要嚴格落實違法行為不消除不放行原則，嚴禁只罰款不糾違行為。

(四)抓好縣、鄉(xiāng)、村公路和等外公路的交通安全管理工作。認真按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于立即在全區(qū)開展整治農(nóng)用運輸車輛非法載客專項行動的緊急通知》(桂政辦電[2004]354號)要求，建立和落實縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村干部包路段、包車輛、包駕駛員的人盯人、人盯車、人盯路的監(jiān)管責任制，加強對農(nóng)用運輸車輛違法載客和客車超載的監(jiān)管力度。一是組織公安、安監(jiān)、交通、農(nóng)機部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成聯(lián)合整治工作組，深入農(nóng)村，加大對縣、鄉(xiāng)道路和低等級公路的巡邏和防守力度，取締無牌無證車輛，嚴厲打擊非客運車輛載客行為，避免發(fā)生重特大惡性事故。二是要加強山區(qū)道路交通安全管理，對不符合夜間(晚22時至早6時)安全通行條件的公路必須設(shè)立禁行時段標志，交通運管、安監(jiān)部門對各客運班線進行一次清理，達不到夜間安全通行要求的，要堅決停止營運，并調(diào)整或取消客運班線。三是要加大對存在事故隱患的路段治理管控力度，尤其是對尚未治理到位的危險路段，要加強巡邏、守護等安全防范措施;對正在施工的路段要督促公路部門縮短工期，力爭在春運前完工;不能完工的，當?shù)卣熈钍┕挝煌Ｖ故┕?，恢復道路通行能力，或修建可供車輛雙向通行的便道。四是加強對公路沿線群眾集市貿(mào)易、聚會活動的管理，取締貨車、農(nóng)用車、拖拉機載客行為，避免發(fā)生重、特大交通事故。

(五)加大對影響春運交通安全的事故多發(fā)點段、危險路段的管控整治力度。對事故多發(fā)點段和危險路段中尚未整改的，安全隱患大，不整改將會嚴重影響春運交通安全的路段，公安、公路管理部門要制定具體的治理措施和管理意見，盡快解決。必要時，可以對這些路段實行交通管制，禁止車輛通行，以確保安全。

(六)強化治安管理，創(chuàng)造良好環(huán)境?？h政府要組織公安等有關(guān)部門和社會力量采取切實有效的措施，強化交通沿線和車站、碼頭和周邊地區(qū)的治安管理。要集中力量對重點地區(qū)、重點線路和重點部位進行綜合治理，嚴防恐怖主義分子、分裂主義分子和極端主義分子的各種破壞行為，嚴厲打擊“車匪路霸”和危及行車安全的各種犯罪活動。規(guī)范客運市場，整頓運輸秩序，打擊拉客、倒客、“宰”客、倒賣車票、欺行霸市等非法活動，維護旅客的合法權(quán)益。

(七)強化道路交通安全宣傳工作。公安機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關(guān)單位要按照“五進”工作要求，積極開展春運道路交通安全宣傳“五進”工作。一是交警部門在春運開始前要深入各運輸企業(yè)、客運站場和車隊聯(lián)組，組織駕駛?cè)松弦惶么哼\交通安全教育課。二是要主動與有關(guān)新聞單位聯(lián)系，充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等新聞媒體的作用，廣泛宣傳春運工作的重要意義、目的和各項要求，動員社會各界和廣大交通參與者自覺遵守交通法律法規(guī)，共同做好春運道路交通安全工作。三是要制作春運交通安全宣傳資料，發(fā)放到廣大車主、駕駛?cè)撕透骺瓦\經(jīng)營單位、各站場。要利用發(fā)放宣傳資料、出動流動宣傳車等方式加大對農(nóng)村客運交通參與者的宣傳力度，教育廣大農(nóng)民朋友不乘坐違規(guī)車輛。四是要利用懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標語等形式在主要路口、路段以及客運車輛、警車上懸掛或張貼交通安全宣傳標語，營造濃厚的宣傳氛圍。五是各春運安全檢查服務(wù)站要設(shè)立交通安全宣傳版報，使之成為交通安全的宣傳點、工作點。六是及時向社會公布對影響春運交通安全違法行為的打擊處理情況。對春運工作中涌現(xiàn)的維護春運交通安全的先進單位和個人要及時表彰獎勵，在社會上形成遵章守法良好輿論氛圍。通過多種形式，對廣大群眾和學生進行交通安全教育，用深入淺出的方式、交通事故案例教育和警示廣大群眾、學生提高安全意識，做到不搭乘超載、有故障或違規(guī)的車輛。

(八)切實做好疾病流行的防控工作。冬春季是呼吸道傳染疾病的易發(fā)季節(jié)，春運期間人員流量大，密度高，易于疾病傳播，交通部門和運輸企業(yè)要以對人民高度負責的精神，切實做好疾病流行防控工作。要努力克服春運期間客流量大所帶來的各種困難，認真履行職責，切實做好車站、碼頭和運輸工具的日常清潔衛(wèi)生、消毒和通風工作，配備必要的設(shè)施和設(shè)備，有效預防和控制非典型性肺炎、人禽流感等各類呼吸道傳染疾病的發(fā)生和傳播。

(九)加強情報信息的收集整理、反饋、傳遞。春運期間，各地要明確責任領(lǐng)導和專人負責相關(guān)信息的收集、傳遞、上報工作，發(fā)生嚴重交通阻塞或重、特大交通事故等重大情況的要及時向縣春運辦報告。