一、2011-2015年我縣招商引資工作目標和指導思想

1、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以工業(yè)化為主導，以大開放為動力，以項目建設為支撐，以工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和特色業(yè)小區(qū)為載體，進一步加大招商引資工作力度。緊緊圍繞“建設四川丘區(qū)強縣”奮斗目標，進一步完善政府主體、上下聯(lián)動、共同參與、激勵推動的招商促進機制，充分調(diào)動全社會招商積極性;進一步加強區(qū)域經(jīng)濟合作交流，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，搶抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重大機遇，主動吸納發(fā)達地區(qū)的人才、資金、技術和先進的發(fā)展理念，提升加快發(fā)展的空間，保持經(jīng)濟持續(xù)增長。堅持把招商引資作為全縣經(jīng)濟工作的“生命線”，大力弘揚“不怕困難，敢于勝利”的繼光精神，緊緊依托我縣農(nóng)副產(chǎn)品、土地、人力等資源優(yōu)勢，堅持“誠信招商，服務留商”理念，著力打造服務型政府，營造優(yōu)良招商引資環(huán)境，力爭在產(chǎn)業(yè)招商、招大引強等方面取得新突破。

2、奮斗目標

我縣十二五規(guī)劃在引進企業(yè)資金方面，計劃每年以20%的速度遞增，到十二五規(guī)劃末，力爭引進企業(yè)資金總額達到150億元;力爭在引進工業(yè)生產(chǎn)性項目、重大項目和世界500強企業(yè)方面有重大突破，促進全縣工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，財政全面增收。

二、主要措施

(一)抓好招商引資平臺建設

1、加強招商主平臺建設。

縣城工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、倉山、輯慶、興隆特色工業(yè)小區(qū)是我縣招商引資的主平臺，要加大建設力度，完善配套設施，全面提升承載力和競爭力，確保項目能夠進得去、建得快、見效早。要努力將縣城工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和特色工業(yè)小區(qū)打造成我縣發(fā)展經(jīng)濟的主載體和招商引資的重要基地，使其成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的帶動區(qū)和財政收入的增長極。

(1)形成工業(yè)集中發(fā)展區(qū)“集聚效應”。

一是建立和完善工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的體制機制。成立開發(fā)區(qū)相對獨立的財政、規(guī)劃建設、國土機構，形成經(jīng)濟區(qū)域范圍內(nèi)相對獨立的審批能力;二是增強開發(fā)區(qū)“造血”功能。積極探索以開發(fā)土地收益籌集園區(qū)建設資金的路子，努力完成區(qū)內(nèi)土地的收儲工作，實現(xiàn)園區(qū)滾動發(fā)展。三是創(chuàng)新融資思路，拓展融資渠道，暢通融資渠道，設立開發(fā)區(qū)投資擔保公司，解決園區(qū)基礎建設和企業(yè)融資難問題;四是配套生產(chǎn)要素。要加強開發(fā)區(qū)交通、金融、治安等周邊環(huán)境建設，優(yōu)化生產(chǎn)要素，減少生產(chǎn)成本，為引進企業(yè)落地、快速建設、迅速投產(chǎn)創(chuàng)造條件;五是規(guī)劃好區(qū)內(nèi)商業(yè)用地，增強綜合服務能力，建立集中安置區(qū)，發(fā)展標準廠房、住宿租賃業(yè)和物流業(yè)，全力打造發(fā)展環(huán)境，盡快形成“集聚效應”。

(2)加快特色業(yè)小區(qū)建設步伐。

充分發(fā)揮我縣倉山、輯慶、興隆區(qū)域重點鎮(zhèn)獨特的區(qū)位、交通優(yōu)勢，以土地成本和勞動力成本優(yōu)勢為依托，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，配套生產(chǎn)要素，努力吸引外來企業(yè)入駐，逐步形成良好的工業(yè)發(fā)展氛圍。有發(fā)展工業(yè)條件的軸線鄉(xiāng)鎮(zhèn)要努力在培植特色優(yōu)勢資源方面狠下功夫，以自身特色資源為依托，努力引進資源加工型企業(yè)。

2、抓好招商服務平臺建設。

一是建立項目引入評審機制。建立由分管縣長牽頭、招商、發(fā)改、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、規(guī)劃建設、國土、環(huán)保、財政、工商、稅務等部門參加的招商引資項目聯(lián)合預審會議制度，對意向項目提出預審意見;對重大招商引資項目在洽談、簽約、建設、開工等方面的問題實行召開專題協(xié)調(diào)會或現(xiàn)場辦公會的方式解決，全力推進重大招商項目的順利實施。

二是建立和完善項目促進機制。建立重點招商項目聯(lián)席會議制度。在縣招商引資領導小組的領導下，建立以縣委副書記或常務副縣長為召集人，縣主要領導、分管領導和相關部門主要負責人參加的聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議每季度定期召開，重點解決項目引進和實施中存在的具體問題。推行一個項目、一名縣級領導、一個牽頭部門、一個服務小組的“四個一”工作機制，真正做到“有事急辦、急事快辦、特事特辦、難事幫辦”，確保招商引資項目順利落戶建設。

三是建立項目促進工作督促機制。由縣委督察室、縣府督辦對項目促進工作進行督察，對影響項目落地和實施的人和事進行責任追究。督促部門負責人在執(zhí)行上級政策的前提下，創(chuàng)新工作思路，確保招商項目一路綠燈，順利落地。

3、推進招商信息平臺建設。縣招商局要加強對國內(nèi)外招商動態(tài)、信息的搜集、篩選和整理工作，建立招商信息庫，對各駐點招商聯(lián)絡處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各企業(yè)提供的招商信息進行認真統(tǒng)計分析，編發(fā)招商引資信息情況通報，報送縣領導，便于領導掌握信息和加強跟蹤調(diào)度。同時發(fā)送各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關部門，用于指導其招商引資工作。

(二)優(yōu)化招商引資工作方法

1、實施重點區(qū)域駐點招商。以“珠三角”、“長三角”、“閩三角”為重點地區(qū)，以重慶、成都、德陽、綿陽等為重點城市，拓展產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作領域。設立縣人民政府駐成都聯(lián)絡處，并掛靠市政府駐廣州聯(lián)絡處、上海聯(lián)絡處大力開展駐點招商。

2、大力推進產(chǎn)業(yè)招商。重點圍繞我縣食品醫(yī)藥、輕工紡織、電子機械主導產(chǎn)業(yè)招商，加強周邊地區(qū)東電、東汽、二重、長虹等大中型企業(yè)的配件生產(chǎn)招商。充分發(fā)揮我縣日益凸顯的交通區(qū)位等優(yōu)勢，加大旅游、物流招商力度，積極發(fā)展旅游及其配套產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、市場開發(fā)等第三產(chǎn)業(yè)。

3、構建多元招商網(wǎng)絡。一是以沿海發(fā)達地區(qū)商會、駐外辦事處，建立合作關系，構建委托招商網(wǎng)絡。二是建立與中江籍在外成功人士長期聯(lián)絡機制，聘請20位招商大使，通過他們的影響和關系進行招商引資，構建鄉(xiāng)情招商網(wǎng)絡。三是加強客商資源信息庫建設，建立起完整的客戶資源檔案，與客戶定期聯(lián)系。在已入駐我縣的外來投資商中聘請10名招商顧問，充分發(fā)揮招商顧問牽線搭橋的作用，積極開展以商招商，構建以商招商網(wǎng)絡。四是不斷完善招商網(wǎng)站，在網(wǎng)站上定期發(fā)布招商項目、招商信息，尋求并建立與大企業(yè)大集團的溝通對話熱線，構建網(wǎng)絡招商平臺。五是鼓勵中江籍人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要加強與中江籍在外創(chuàng)業(yè)人士感情聯(lián)絡，充分調(diào)動他們回鄉(xiāng)投資的積極性，吸引更多的中江籍在外創(chuàng)業(yè)人士回鄉(xiāng)投資、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。六是不斷提高節(jié)會招商實效。采取請進來和走出去相結合的方法，一方面以西博會、渝洽會等節(jié)會為契機，邀請客商來我縣考察交流，提高中江對外影響力、知名度，獲得有益的商機和信息。另一方面不定期組織對外招商推介活動，有針對性地到沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)召開投資環(huán)境說明會或項目推介會;積極參加重大的招商節(jié)會，有針對性、有目標、有重點地帶著項目上門招商，同時利用展會平臺，積極參加國內(nèi)國際知名展會，促進節(jié)會招商。

(三)夯實招商引資基礎工作

搞好投資指南印制、招商網(wǎng)站建設、生產(chǎn)要素成本分析、項目包裝推介等基礎性項目。由縣招商局牽頭，縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟商務局等有關部門參與，與專業(yè)策劃機構對接，重點圍繞我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、優(yōu)勢資源和重點產(chǎn)品，策劃、編制、論證一批招商項目，建立招商項目庫，實行動態(tài)管理，重點招商項目要保持在10個以上，一季度一調(diào)整。倉山、輯慶、興隆、黃鹿、龍臺等重點軸線鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展方向，邀請專業(yè)機構認證包裝項目，建立招商項目儲備庫，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)備選項目不少于2個?？h級相關部門要根據(jù)自身業(yè)務實際，建立具有行業(yè)特點的項目庫，每個承擔有招商引資任務的單位備選項目不少于2個。