各縣(市)廣電局黨委(總支、支部)、 廣電臺黨總支：

為更好地做好全市廣電系統(tǒng)機關(guān)黨的建設(shè)的系統(tǒng)帶動、上下聯(lián)動，根據(jù)《 市直機關(guān)黨工委關(guān)于深化機關(guān)黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的意見》(南委工[2011]11號)精神，結(jié)合我市廣電工作實際，提出全市廣電系統(tǒng)黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動如下意見：

一、深化內(nèi)涵,拓展“三級聯(lián)創(chuàng)”的作為空間

注重深化聯(lián)創(chuàng)內(nèi)涵，使“六好”目標具體化、項目化，增強聯(lián)創(chuàng)工作的針對性和實效性，做到“六聯(lián)”：

一聯(lián)中心業(yè)務工作。黨建工作指導廣電中心業(yè)務工作是“三級聯(lián)創(chuàng)”的著力點。要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作和廣電行業(yè)的業(yè)務工作，突出系統(tǒng)特點，找準黨建工作與業(yè)務工作的結(jié)合點。今年廣電系統(tǒng)的工作重點是突出宣傳擴大影響力、發(fā)展數(shù)字電視和手持電視拓展新業(yè)務。各級廣電部門要促進機關(guān)黨的工作與廣電業(yè)務工作緊密結(jié)合，融入“海西應先行，閩北當前鋒”、“我為廣電添光彩”，形成發(fā)展廣電事業(yè)的整體合力，推動廣電事業(yè)發(fā)展、提升公共服務能力。

二聯(lián)機關(guān)作風建設(shè)。改進工作作風是有效履職的保證，也是“三級聯(lián)創(chuàng)”六好目標的重要內(nèi)容。各級廣電部門要把機關(guān)作風建設(shè)的要求參透到“三級聯(lián)創(chuàng)”活動之中，突出重點，著力解決黨員干部隊伍中存在的與黨的先進性和科學發(fā)展觀要求不適應、不符合的問題。繼續(xù)推進服務窗口的作風建設(shè)，著力創(chuàng)建能夠反映本單位作風和效能建設(shè)特點的服務“品牌”，以服務“品牌”創(chuàng)建活動帶動作風和效能建設(shè)，樹立黨員干部為民、務實、清廉的形象。

三聯(lián)提升素質(zhì)能力。強化黨員干部隊伍素質(zhì)是有效履職的前提，也是檢驗“三級聯(lián)創(chuàng)”成效的具體體現(xiàn)。要把提高黨員干部綜合素質(zhì)、執(zhí)行能力和工作本領(lǐng)作為“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的一個重要內(nèi)容，各黨組織要結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動，認真開展創(chuàng)建學習型組織活動，落實中心組理論學習巡聽督查制度和黨員學習教育“學時累計”制度，強化黨員干部的自我充電意識，加強對黨員干部的理論和業(yè)務培訓，努力營造“學習工作化、工作學習化”的濃厚氛圍，不斷提高黨員干部的綜合素質(zhì)和服務發(fā)展的本領(lǐng)。

四聯(lián)和諧單位建設(shè)。創(chuàng)建文明和諧單位是營造良好服務環(huán)境，樹立行業(yè)文明形象的重要載體，也是“三級聯(lián)創(chuàng)”的結(jié)合點。要以創(chuàng)建文明單位為載體，深入開展“創(chuàng)文明行業(yè)”活動，形成和睦相處、團結(jié)友愛的共事氛圍，營造謀發(fā)展、促發(fā)展的良好環(huán)境，進一步推進文明和諧單位建設(shè)。落實“黨建帶三建”，推進群團組織建設(shè)，充分發(fā)揮工、青、婦組織在創(chuàng)建文明和諧單位的作用。

五聯(lián)基層組織建設(shè)。抓好基層組織建設(shè)是開展“三級聯(lián)創(chuàng)”的基礎(chǔ)。要不斷適應經(jīng)濟社會發(fā)要求，拓展基層黨建工作領(lǐng)域，強化基層黨組織功能，要通過認真落實黨建責任制和爭創(chuàng)“五好支部”等工作，不斷增強黨組織的生機和活力，有力推動基層黨組織的建設(shè)。

六聯(lián)城鄉(xiāng)黨建共建。積極探索實踐“ 機制”在機關(guān)黨建領(lǐng)域的拓展和深化，將構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作格局作為學化機關(guān)黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”的一項重要內(nèi)容，結(jié)合“掛村服務，互動聯(lián)動”，將機關(guān)黨的工作的觸角延伸到農(nóng)村，探索與掛點村黨組織“結(jié)對幫建”機制，將機關(guān)優(yōu)質(zhì)黨建資源導入農(nóng)村，實現(xiàn)機關(guān)黨建的優(yōu)化配置和效益最大化，實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以城促鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局。

二、開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的工作原則和目標任務

工作原則：堅持圍繞全局、推動履職，執(zhí)政為民、服務群眾，開拓創(chuàng)新、務求實效，突出重點、整體推進，上下聯(lián)動、形成合力。以推進我市廣電事業(yè)的發(fā)展作為檢驗“聯(lián)創(chuàng)”工作的根本標準。

目標任務：圍繞廣電中心工作，充分發(fā)揮局黨委的領(lǐng)導核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，以“黨委(總支)領(lǐng)導班子好、黨員干部隊伍好、基層組織建設(shè)好、機關(guān)作風形象好、單位履職業(yè)績好、工作機制運行好”為目標，努力建設(shè)一流的隊伍、培育一流作風、創(chuàng)造一流業(yè)績，實現(xiàn)廣電系統(tǒng)機關(guān)黨的工作走前頭、機關(guān)共產(chǎn)黨員走前頭、機關(guān)工作走前頭，為海西綠色腹地建設(shè)多做貢獻，促進廣電事業(yè)的快速發(fā)展。

三、開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的具體內(nèi)容

各級廣電部門開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，必須在“創(chuàng)”上下功夫，在“聯(lián)”上抓落實，明確責任，精心組織，形成整體合力。

1、加強聯(lián)創(chuàng)活動組織協(xié)調(diào)。適時召開市、縣廣電局黨委(總支、支部)書記聯(lián)席會議，并邀請省局黨組、機關(guān)黨委和市直機關(guān)黨工委領(lǐng)導到會指導，傳達上級有關(guān)精神，報告聯(lián)創(chuàng)活動的工作情況，圍繞廣電系統(tǒng)機關(guān)黨建工作中遇到的新情況和新問題進行專題研究，提出對策，推動工作。

2、加強理論和業(yè)務學習。廣電部門作為宣傳戰(zhàn)線的關(guān)鍵部門之一，要宣傳好黨的路線方針政策，各級必須對黨的路線方針政策和基本理論學習在先、領(lǐng)會在先。各級廣電部門不僅要及時傳達上級有關(guān)重要精神，而且要認真深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，組織廣大黨員干部學習政治理論知識和廣電業(yè)務知識。

3、加強工作經(jīng)驗交流。市局將不定期舉辦廣電系統(tǒng)黨建理論研討會。市、縣兩級要加強行政執(zhí)法、宣傳、技術(shù)等部門之間的“對口聯(lián)創(chuàng)”工作，提高經(jīng)驗交流和推廣的實效性;要及時向上級廣電部門報告“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的具體情況、新經(jīng)驗、新問題，還可以通過《閩北廣播電視》信息、政務網(wǎng)等平臺，加強工作信息交流，共同提高創(chuàng)建工作水平。

4、加強黨務干部培訓。市局將不定期舉辦市、縣廣電局黨委(總支、支部)書記培訓班和廣電系統(tǒng)黨支部書記學習培訓班，并請省局黨組、機關(guān)黨委有關(guān)領(lǐng)導進行指導。同時，結(jié)合新的形勢和任務，組織調(diào)研考察，拓寬黨務干部工作視野，提高黨務工作能力。

5、豐富聯(lián)創(chuàng)活動內(nèi)容。適時舉辦全市廣電系統(tǒng)群眾性文體比賽和文藝活動，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，活躍創(chuàng)建氛圍，增強系統(tǒng)凝聚力。

四、加強“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的組織領(lǐng)導

“三級聯(lián)創(chuàng)”活動是一項系統(tǒng)工程，必須加強領(lǐng)導、分級實施、齊抓共管、形成合力，確保聯(lián)創(chuàng)活動穩(wěn)步推進，取得實效。

省、市、縣三級廣電部門都要積極開展本單位的創(chuàng)建“機關(guān)黨建工作先進單位”活動，這是“聯(lián)創(chuàng)”的工作基礎(chǔ)。開展創(chuàng)建“機關(guān)黨建工作先進單位”活動必須在本級地方黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下進行，接受本級黨委機關(guān)工委的指導。

市局黨委負責全市廣電系統(tǒng)開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的組織領(lǐng)導，由局辦公室負責具體協(xié)調(diào)工作。在加強市局黨委爭創(chuàng)“機關(guān)黨建工作先進單位”活動工作的同時，認真做好系統(tǒng)帶動工作，促進上下互動。黨委主要負責同志要親自抓，分管領(lǐng)導要具體抓，為“聯(lián)創(chuàng)”活動提供必要的工作條件和經(jīng)費保障。

縣(市)廣電局黨委(總支、支部)要切實加強對本級廣電部門“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的領(lǐng)導和指導，要把“聯(lián)創(chuàng)”活動納入重要議事日程，制定聯(lián)創(chuàng)活動的具體措施，充實聯(lián)創(chuàng)內(nèi)容，明確聯(lián)創(chuàng)重點。下級單位要主動接受上級單位的指導，積極參加上級單位組織的各項活動，定期報告工作，報送典型經(jīng)驗，做到上級帶下級、下級促上級。

各黨組織是“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的具體組織者，黨組織主要負責人是直接責任人，要緊密結(jié)合廣電工作實際，認真制定創(chuàng)建計劃，細化創(chuàng)建目標，狠抓工作落實，積極開展各具特色的爭創(chuàng)活動，不斷取得“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的新成效。