我鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作,在縣法制部門的大力協(xié)助下,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,修改完善行政執(zhí)法方案,確保了全鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制的落實。具體從以下三個方面開展了此項工作。
一、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保全鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制的正常進(jìn)行
一是進(jìn)一步深入宣傳實行行政執(zhí)法責(zé)任制的目的、意義、內(nèi)容和要求,切實提高全體行政干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對落實行政執(zhí)法責(zé)任制的認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的自覺性、并認(rèn)真落實學(xué)習(xí)制度,有計劃、分階段地組織執(zhí)法干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《寧夏回族自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法》、《**縣行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究追償辦法》及《**縣行政執(zhí)法評議考核辦法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定,使全體執(zhí)法干部在具體操作中能夠熟練運用有關(guān)法律、法規(guī)和政策,解決問題,切實增強(qiáng)依法行政的能力。
同時,配合縣法制局搞好行政執(zhí)法干部崗前培訓(xùn)和驗證法律知識考試,努力提高全體行政執(zhí)法干部的整體素質(zhì)。二是調(diào)整行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,成立內(nèi)部監(jiān)督考核組織、執(zhí)法過錯責(zé)任追究組織,逐級落實行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,為有效落實行政執(zhí)法責(zé)任制提供可靠的組織保證、三是結(jié)合工作實際,強(qiáng)化政府責(zé)任,進(jìn)一步健全完善全鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案,梳理行政法規(guī)、分解執(zhí)法任務(wù)、明確執(zhí)法主體、落實執(zhí)法責(zé)任、確定考核目標(biāo)。堅持做到執(zhí)法責(zé)任、監(jiān)督機(jī)制和評議考核“三到位”,努力創(chuàng)建主體明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的行政執(zhí)法新機(jī)制。
二、嚴(yán)格執(zhí)法程序公開執(zhí)法內(nèi)容,提高執(zhí)法質(zhì)量
一是堅持實行“辦、審、定”三分離制度,按照“誰辦理誰負(fù)責(zé)、誰審核誰負(fù)責(zé)、誰審批準(zhǔn)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步明確責(zé)權(quán),落實責(zé)任。二是根據(jù)《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定,要求各執(zhí)法業(yè)務(wù)站所嚴(yán)格依照執(zhí)法程序辦事。在執(zhí)法時必須有兩名以上執(zhí)法干部共同執(zhí)法,要事先向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件、表明身份并按規(guī)定向當(dāng)事人事先告知其享有的權(quán)利;在辦理登記、許可審核、審批等環(huán)節(jié)上要認(rèn)真審查,嚴(yán)格把關(guān);在辦理行政案件時,要認(rèn)真調(diào)查取證,仔細(xì)制作并正確使用法律文書,規(guī)范文書管理制度,真正做到一案一卷,集中保管、專人負(fù)責(zé)。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法公開工作。采取口頭答復(fù)或書面公開等有效形式,認(rèn)真落實“六公開”制度,即:公開法律依據(jù),讓廣大人民群眾清楚行政機(jī)關(guān)的行為是否符合法律規(guī)定;公開辦事程序,方便群眾辦事,把辦事條件、標(biāo)準(zhǔn)、要求和辦事時限—一公開使前來辦事的人明白各項要求,一次性把事情辦好;公開收費和罰沒標(biāo)準(zhǔn),便于服務(wù)對象和社會監(jiān)督;公開案件辦理結(jié)果,避免辦人情案或循私枉法;公開文書檔案資料,允許相關(guān)人員的查證質(zhì)詢,接受社會各界監(jiān)督;公開執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法,包括群眾投訴辦法及對不踐諾、假公開、敷衍了事不認(rèn)真履行職責(zé)等行為的追究措施,向社會公布監(jiān)督電話,暢通社會監(jiān)督渠道,自覺接受群眾監(jiān)確保執(zhí)法工作的公開、公正。
三、加強(qiáng)考核,嚴(yán)格監(jiān)督,加大過錯責(zé)任追究力度
根據(jù)《**縣行政執(zhí)法評議考核辦法》的具體規(guī)定,按照綜合考核、廣泛監(jiān)督的原則,制定本鎮(zhèn)及各業(yè)務(wù)站所的〈考核辦法〉,科學(xué)確定考核目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步健全完善政府考核與群眾評議相結(jié)合、執(zhí)法考核與政績考核相結(jié)合,內(nèi)部考核與外部考核相結(jié)合的新型考核監(jiān)督機(jī)制,切實加大對行政執(zhí)法干部的考核監(jiān)督力度。同時,認(rèn)真落實行政執(zhí)法過錯追究制度,對違反行政執(zhí)法規(guī)定的執(zhí)法干部,要按《**縣行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究追償辦法》的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究其責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法干部工作責(zé)任心,有效杜絕濫用職權(quán)、知法犯法現(xiàn)象,確保國家法律、法規(guī)和各項政策的正確貫徹執(zhí)行。