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十二五街道辦發(fā)展規(guī)劃
來源:易賢網(wǎng) 閱讀:1070 次 日期:2017-04-21 11:41:35
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科學(xué)編制"十二五"規(guī)劃,梳理今后五年雙吉發(fā)展的基本思路,確定雙吉街道今后發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),對于雙吉街道貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,承接和促進"十一五"以來的快速發(fā)展,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展,具有十分重大的意義。結(jié)合街道實際特制定本規(guī)劃。

總 綱

一、十二五發(fā)展背景

(一)發(fā)展現(xiàn)狀

截止2011年末,雙吉街道預(yù)計完成固定資產(chǎn)投資10.1億元,同比增長42%;完成招商引資1.8億元,同比增長2%;完成綜合治稅600萬元,同比增長400%;完成商品零售總額500萬元,同比增長180%;完成工業(yè)產(chǎn)值4.2億元,同去年持平。

從指標(biāo)完成及雙吉綜合發(fā)展情況看,問題和優(yōu)勢并存,問題有三個方面:一是發(fā)展速度慢。吉航維修公司作為雙吉地域的主要經(jīng)濟支撐,產(chǎn)值長期徘徊在2億元左右,近三年來呈現(xiàn)負增長,而且目前看不到有好轉(zhuǎn)跡象;全區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)濟總量嚴重不足,注冊工商戶280家,而且多數(shù)未達起征點,地方稅收總額不超萬元;居民收入水平低,年均不足萬元。二是基礎(chǔ)設(shè)施差。由于地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,地處"村中城"城市建管資金長期投入不足或沒有投入,導(dǎo)致街路破損、棚戶區(qū)大量存在,無路燈、無綠化,并進而引發(fā)環(huán)境臟亂、秩序混亂。三是服務(wù)功能弱。雙吉作為連接城鄉(xiāng)的重要通道,沒有很好地起到吸納集聚人口,服務(wù)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)的引領(lǐng)作用。

(二)發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢分析

優(yōu)勢一:發(fā)展空間大。雙吉是為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及經(jīng)開區(qū)提供重要生產(chǎn)生活服務(wù)的區(qū)域,服務(wù)人口多達20萬,服務(wù)企事業(yè)單位多達200家;雙吉地域內(nèi)有可供開發(fā)土地面積近100萬平方米,其中67萬平方米為工業(yè)用地;隨著哈達灣地區(qū)大中型工業(yè)企業(yè)的逐步外遷,雙吉將成為離城市中心最近的工業(yè)企業(yè)布局地。

優(yōu)勢二:產(chǎn)業(yè)門類全。吉航公司具有較強的機械加工能力;吉林航校與鐵路配件廠合資興建的精密機械加工基地也很具規(guī)模;域內(nèi)30000平方米以上大型商業(yè)企業(yè)兩家;各類銀行五家;入駐的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)三家。這對一個人口只有1.3萬人的地域來講,已經(jīng)顯得很熱鬧。

優(yōu)勢三:投資門檻低。由于距離中心城市遠,所以房價低、租金低、投資成本也低。特別是隨著去年"雙吉商貿(mào)中心"的落成,周邊很多農(nóng)民到這里投資創(chuàng)業(yè),發(fā)揮了很好的小城鎮(zhèn)集聚功能。

優(yōu)勢四:交通便捷。離高速公路入口只有七分鐘的車程,域內(nèi)還有尚待啟用的飛機場和鐵路專用線。水電氣等設(shè)施也一應(yīng)俱全。

二、十二五時期雙吉區(qū)域發(fā)展總體構(gòu)想

(一)指導(dǎo)思想

按照科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會的要求,雙吉街道"十二五"時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是:以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo),深入落實科學(xué)發(fā)展觀,努力構(gòu)建和諧社會。堅持在共性中存生存,在特色中求發(fā)展,緊緊把握雙吉區(qū)域優(yōu)勢,以加強區(qū)域經(jīng)濟實力為目標(biāo),努力在特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及各項社會事業(yè)等方面有新的發(fā)展,穩(wěn)步實施十二五規(guī)劃,加快全面建設(shè)小康社會進程。

(二)堅持原則

--轉(zhuǎn)變觀念,增強創(chuàng)新意識。

--加快發(fā)展,兼顧質(zhì)量效益。

--把握機遇,轉(zhuǎn)變區(qū)域發(fā)展。

--營造環(huán)境,促進改革開放。

--以人為本,構(gòu)建和諧社會。

(三)發(fā)展定位

建設(shè)聚合、吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的特色新城;建設(shè)以維修制造為主、依托吉航優(yōu)勢的北部工業(yè)新區(qū);建設(shè)為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)提供生產(chǎn)生活服務(wù)的商業(yè)中心。

區(qū)。

三、三大發(fā)展板塊

(一)聚合、吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的特色新城。

1、發(fā)展優(yōu)勢

2011年長春東博會上,雙吉街道與中航洛陽瑞塞和吉林瑞融房地產(chǎn)開發(fā)公司簽訂了"雙吉地區(qū)綜合改造"項目,總投資4億元,可實施多個項目開發(fā),通過對雙吉地區(qū)進行綜合整治,可帶來整體區(qū)域變化。

2、發(fā)展目標(biāo)

通過項目建設(shè)帶動作用,實施區(qū)域發(fā)展一體化戰(zhàn)略,建成一個建筑面積達到19萬平方米,商住樓多達180棟,常住人口突破5萬。商氣、人氣異常凝聚的新型中心城鎮(zhèn),其中3萬人。

3、發(fā)展重點

--XX0平方米雙吉商貿(mào)中心

--90000平方米的金街名苑

--XX0平方米的平房區(qū)改造

--50000平方米的老中學(xué)商住樓

--5000平方米的農(nóng)貿(mào)市場以及衍生的特色美食街

--水上樂園、文化廣場、棚膜種植園區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料批發(fā)市場、果菜批發(fā)市場等項目,

(二)以維修制造為主、依托吉航優(yōu)勢的北部工業(yè)新

區(qū)。

1、發(fā)展優(yōu)勢

哈達灣重點企業(yè)轉(zhuǎn)移已成定局,隨著哈達灣地區(qū)大中型工業(yè)企業(yè)的逐步外遷,雙吉將成為離城市中心最近的工業(yè)企業(yè)布局地。xx未來的工業(yè)發(fā)展除虹園外,雙吉應(yīng)是最好選擇。

2、發(fā)展目標(biāo)

依托吉航公司較強的機械加工能力,建好四個小區(qū),實現(xiàn)域內(nèi)工業(yè)產(chǎn)值12億元,為現(xiàn)有基礎(chǔ)的3倍。

3、發(fā)展重點

--一是飛機"維修區(qū)"。發(fā)展吉航公司主營業(yè)務(wù),年產(chǎn)值可達2.7億元。

--二是民品"加工區(qū)"。重點為大慶石油、哈飛集團開展配套服務(wù)。

--三是汽車"配套區(qū)"。利用吉航公司閑置的67坰建設(shè)用地,以中航集團和吉林省政府簽署的合作意向為契機,擺放工業(yè)項目,做好汽車文章。

--四是農(nóng)產(chǎn)品"生產(chǎn)區(qū)"。沿吉孤公路向西,在道路兩側(cè)通過土地置換等方式,發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品特色加工項目,并逐漸使雙吉、孤店子連為一體,集群發(fā)展。

(三)為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)提供生產(chǎn)生活服務(wù)的商業(yè)中心。

1、發(fā)展優(yōu)勢

2、發(fā)展目標(biāo)

3、發(fā)展重點

一是完善服務(wù)功能。除傳統(tǒng)商業(yè)、餐飲、娛樂項目外,深入考慮金融、擔(dān)保、物流等項目。

二是規(guī)范服務(wù)環(huán)境。提出了規(guī)范服務(wù)環(huán)境的三年規(guī)劃設(shè)想:第一年清臟治亂,第二年改善設(shè)施,第三年建設(shè)新城。明確了環(huán)境優(yōu)美、街容整潔,停車有位、出入順暢,市場繁榮、管理規(guī)范,平安祥和、宜商宜居四個整治目標(biāo)。確定了改造棚戶區(qū)、治理通溪河、批建停車場、改造市政設(shè)施、治理環(huán)境衛(wèi)生、新建農(nóng)貿(mào)市場、整頓治安秩序等七個方面的主要工作任務(wù)。

三是配套商業(yè)設(shè)施。重點是建好四個商場、建好特色美食街。

四個商場包括:農(nóng)機具銷售商場、蔬菜批發(fā)市場、建筑材料銷售市場、農(nóng)貿(mào)商場。

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