各市、州農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧)局，成都市農(nóng)委：

為貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈四川省打擊假冒偽劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料專項集中整治行動方案〉的通知》(川委辦發(fā)電[]42號)，進一步規(guī)范農(nóng)資市場秩序，切實維護農(nóng)民權(quán)益，經(jīng)研究，我廳決定今年6月—10月底，在全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)組織開展農(nóng)資打假專項集中整治行動?，F(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一、指導思想

此次專項集中整治行動，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，執(zhí)政為民，集中力量和時間，重拳出擊，依法嚴厲打擊制售假冒偽劣種子、農(nóng)藥、復混肥和配方肥的不法行為，凈化農(nóng)資市場，規(guī)范農(nóng)資市場秩序，探索建立農(nóng)資監(jiān)管長效機制，依法保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)民利益。

二、工作目標

通過專項集中整治行動，農(nóng)資市場秩序得到明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)證照齊全，農(nóng)資包裝、標簽符合規(guī)范，農(nóng)資質(zhì)量全面提高。其中：種子抽檢合格率提高2個百分點以上，農(nóng)藥抽檢合格率達到83%以上，農(nóng)藥標簽抽檢合格率達到65%以上，復混肥抽檢合格率達到80%以上，配方肥抽檢合格率達到95%以上。

三、工作重點

此次專項集中整治行動，重點打好三大戰(zhàn)役：(一)6—7月，重點抓農(nóng)藥專項整治;(二)8—9月，重點抓肥料專項整治;(三)9-10月，重點抓種子專項整治。

種子方面：作物以水稻、玉米、油菜、小麥為重點，區(qū)域以種子生產(chǎn)、經(jīng)營集散地為重點，對象以有不良記錄的種子企業(yè)和經(jīng)營門市為重點，嚴厲打擊無證生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)營未經(jīng)審定品種以及制售假劣種子的違法行為。

農(nóng)藥方面：開展農(nóng)藥質(zhì)量和標簽大抽查，加大市場查處力度，加強禁用、限用高毒劇毒農(nóng)藥監(jiān)管，嚴厲查處非法生產(chǎn)和經(jīng)營未經(jīng)登記農(nóng)藥的違法行為。

復混肥、配方肥方面：重點查處無肥料登記證生產(chǎn)復混肥、配方肥、摻雜使假、以次充好、偽造、涂改肥料登記證的違法行為。

四、具體措施

(一)嚴格把好農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體關(guān)

要對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位的資格條件依法進行一次清理。

根據(jù)《種子法》等相關(guān)規(guī)定，嚴格把好品種審定、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證關(guān)，堅決取締無證生產(chǎn)、經(jīng)營的行為，嚴查未經(jīng)審定品種和未獲引種許可的亂推亂引行為。

依照國家和省《農(nóng)藥管理條例》規(guī)定，對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)藥經(jīng)營單位，特別是對基層農(nóng)藥經(jīng)銷網(wǎng)點，進行一次全面清理，建立“經(jīng)營戶口”和質(zhì)量檔案。所有的農(nóng)藥經(jīng)營人員必須參加有關(guān)農(nóng)藥法律法規(guī)及農(nóng)藥知識培訓并經(jīng)農(nóng)業(yè)部門考核合格后持證上崗。對不符合法定資質(zhì)條件的，限期整改，整改仍達不到要求的，聯(lián)合工商管理機關(guān)依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

按照國家農(nóng)業(yè)部《肥料登記管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，嚴格登記把關(guān)，對辦廠手續(xù)和登記資料不齊的不予登記，對偽造、涂改肥料登記證的行為依法嚴懲。

(二)加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度

各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要對農(nóng)資市場進行一次拉網(wǎng)式檢查，摸清家底，登記造冊。同時，加大種子、農(nóng)藥、肥料質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，重點抽查當?shù)厝罕娡对V較多的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和產(chǎn)品。對抽檢質(zhì)量不合格的，要依法嚴肅處理。

種子方面，要嚴厲打擊無證生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)營未經(jīng)審定品種、套購、制假售假、更換審定名稱、品種名稱標注混亂、虛假廣告宣傳、無生產(chǎn)經(jīng)營檔案或檔案不完整的違法行為。

農(nóng)藥方面，對銷售假劣農(nóng)藥、未經(jīng)登記、假冒登記證、標簽超范圍以及過期農(nóng)藥的違法行為，特別是水稻稻瘟病防治藥劑質(zhì)量標簽違規(guī)者，要依法嚴厲查處。同時，繼續(xù)清查收繳含氟乙酰胺、毒鼠強等急性劇毒鼠藥和國家已公布禁止在國內(nèi)銷售和使用的高毒農(nóng)藥，如含甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺等5種高毒有機磷農(nóng)藥的復配制劑，嚴懲制售毒鼠強等劇毒急性鼠藥的違法犯罪活動。

肥料方面，加強對(鎮(zhèn))、村零售店復混肥、配方肥等產(chǎn)品的檢查，認真查處無肥料登記證生產(chǎn)復混肥、配方肥的違法行為。嚴厲打擊假冒偽劣肥料產(chǎn)品和虛假宣傳廣告。加強省外復混肥、有機肥等產(chǎn)品在我省銷售的備案管理，未經(jīng)備案的產(chǎn)品不得在四川境內(nèi)銷售。

(三)加大大要案件的查處力度

各地要加大農(nóng)資違法案件查處力度，建立完善案件投訴舉報制度，對外公布投訴舉報電話，方便群眾舉報，從重從快查處一批制假售假的“黑窩點”和典型。要嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部《農(nóng)資監(jiān)管暫行規(guī)定》，對于涉案金額達5萬元以上的大案要案，要及時逐級上報上級農(nóng)業(yè)主管部門，實行掛牌督辦。對于觸犯刑律的，要及時依法移送司法機關(guān)，杜絕只查不罰、以罰代刑的現(xiàn)象。

(四)開展誠信建設(shè)和放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村

各縣(市區(qū))農(nóng)業(yè)部門，要以縣為單位，指導轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)資經(jīng)營門店建立健全誠信檔案，根據(jù)誠信守法經(jīng)營情況，按照優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次實行分類排序管理。引導一批重質(zhì)量、講信譽、產(chǎn)品具有競爭力的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參與誠信建設(shè)，倡導他們向社會公開守法經(jīng)營或質(zhì)量承諾，鼓勵他們建立連鎖、配送、超市等現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，方便農(nóng)民群眾購買農(nóng)資。認真開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村，探索新形勢下放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村的有效途徑和模式，總結(jié)出一套建立農(nóng)資監(jiān)管長效機制的做法和經(jīng)驗。

(五)加強組織領(lǐng)導

我廳成立以廳長滕彩元同志為組長、常務(wù)副廳長傅志康同志為副組長的農(nóng)資打假專項整治領(lǐng)導小組，廳政策法規(guī)處、紀檢監(jiān)察室、土肥處、種子站、藥檢所主要負責人為成員，辦公室設(shè)在廳政策法規(guī)處。

各級農(nóng)業(yè)部門要高度重視農(nóng)資打假工作，盡快建立健全農(nóng)業(yè)法制執(zhí)法機構(gòu)和隊伍，實行綜合執(zhí)法，解決必要的執(zhí)法裝備和工作經(jīng)費，確保打假工作正常開展。要精心制定打假方案，層層落實責任，主要領(lǐng)導為本部門農(nóng)資打假的第一責任人，分管領(lǐng)導為分管責任人，將打假責任落實到具體單位和人頭。

加強信息報送工作，及時報送專項整治行動進展情況。各市、州要在繼續(xù)做好今年農(nóng)資打假半年報材料和統(tǒng)計報表報送的同時，從6月5日開始，每7天將本地區(qū)一周整治工作進展情況和案件查處情況，用《農(nóng)資打假統(tǒng)計報表》附文字材料報送我廳政策法規(guī)處(統(tǒng)計表以9月14日川農(nóng)業(yè)函[]399號文布置的為準，肥料方面只管復混肥和配方肥)。并于10月30日前將6-10月整治工作總結(jié)材料以及農(nóng)資打假統(tǒng)計報表報我廳政策法規(guī)處。

切實加強對農(nóng)資打假專項集中整治行動的督查。對于不重視農(nóng)資打假工作，影響工作開展，導致假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生以及充當制假售假地方保護傘、黨政機關(guān)干部參與農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營的，要追究領(lǐng)導和直接責任人員的責任。