2011年，我鄉(xiāng)將以十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，自我加壓，創(chuàng)新工作方式，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧xx，努力實(shí)現(xiàn)“五增”目標(biāo)，即以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)增加;以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入連續(xù)增長(zhǎng);以新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷增速;以改革創(chuàng)新為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公益事業(yè)管理和各項(xiàng)農(nóng)村服務(wù)增優(yōu);以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)干群關(guān)系有新增強(qiáng)。

主要預(yù)期目標(biāo)是：企業(yè)總產(chǎn)值6億元，工業(yè)銷售產(chǎn)值4億元，企業(yè)增加值2.5億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.3億元。固定資產(chǎn)投資1.2億元，財(cái)政收入增長(zhǎng)15%，農(nóng)民人平純收入5400元。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，我們將著重抓好以下五個(gè)方面的工作：

一、強(qiáng)化基地建設(shè)，著力凸顯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

要立足茶葉和畜牧業(yè)，重點(diǎn)抓好高效茶園、農(nóng)業(yè)無(wú)公害生產(chǎn)基地、畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。增添新動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。一是在南翼以全福河，大溝村為中心，以萬(wàn)畝無(wú)公害高效茶葉示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，建設(shè)湖北第一的綠色生態(tài)茶葉基地，打造湖北省生態(tài)茶葉第一鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)茶葉畝平產(chǎn)值4800元以上，農(nóng)民人平純收入達(dá)到8000元以上。二是在北翼以古水坪村為中心，按照龍頭企業(yè)帶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶的發(fā)展思路，培育2至3家龍頭加工企業(yè)，帶動(dòng)3000農(nóng)戶增產(chǎn)增收，實(shí)現(xiàn)“雙帶雙贏”。三是以橫沖、老屋棚、雙河橋?yàn)橹行?，發(fā)展山羊、生豬養(yǎng)殖小區(qū)6個(gè)，培育生豬、山羊養(yǎng)殖大戶100戶以上，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)農(nóng)民人均增收1000元。四是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)茶葉、農(nóng)副產(chǎn)品農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，進(jìn)一步發(fā)展和規(guī)范農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，最大限度地把農(nóng)民組織起來(lái)。通過(guò)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育一批特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的專業(yè)村和特色村，形成“鄉(xiāng)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有特色產(chǎn)業(yè)、戶有致富產(chǎn)業(yè)”的格局，夯實(shí)農(nóng)民持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

二、強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，著力壯大財(cái)政實(shí)力

堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重要抓手，把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)發(fā)展的重要載體，立足于“搶”，立足于“爭(zhēng)”，堅(jiān)持大小項(xiàng)目一齊抓，內(nèi)資外資一起引，圍繞大項(xiàng)目抓配套，圍繞特色產(chǎn)業(yè)抓延伸，圍繞資源優(yōu)勢(shì)抓加工，全力推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。一是著力主攻招商引資。進(jìn)一步拓展招商渠道，創(chuàng)新招商措施，采取“老板”招“老板”，干部引同學(xué)，朋友帶朋友，堅(jiān)持用細(xì)心、貼心、關(guān)心、耐心的“四心級(jí)”服務(wù)理念抓招商，全力為項(xiàng)目構(gòu)筑“高速路”。爭(zhēng)取全年新引進(jìn)投資過(guò)1000萬(wàn)元的項(xiàng)目3個(gè)落戶工業(yè)園區(qū)，不斷蓄積經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。二是加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度。加強(qiáng)對(duì)已落戶園區(qū)項(xiàng)目和企業(yè)的跟蹤聯(lián)系，全力為項(xiàng)目建設(shè)謀劃，竭力為企業(yè)發(fā)展排憂解難，盤活現(xiàn)有企業(yè)，促進(jìn)西孚機(jī)械、華能遠(yuǎn)大等現(xiàn)有鄉(xiāng)外10家企業(yè)盡快成長(zhǎng)，做大做強(qiáng)一批骨干稅源企業(yè)。三是放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。深入開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，落實(shí)促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)配套措施，形成想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，干成事的人有地位的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全面激發(fā)群眾干事興業(yè)的熱情與活力，形成“人人想當(dāng)老板、人人爭(zhēng)當(dāng)老板、人人有創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)”的濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)突破性發(fā)展，形成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)鋪天蓋地發(fā)展態(tài)勢(shì)，全年新發(fā)展個(gè)體工商戶120戶，發(fā)展工商企業(yè)10家，新增規(guī)模企業(yè)3家。

三、強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)，著力改善人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境

加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，著重加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，竭力興辦實(shí)事。一是加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、低丘崗地改造、土地整理、“雙低改造”等項(xiàng)目。二是加大鄉(xiāng)村路網(wǎng)建設(shè)力度，硬化村級(jí)公路30公里，加大村組公路維護(hù)力度，村組晴雨公路達(dá)到200公里。三是加大農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)力度。全面推進(jìn)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)，解決6000多群眾生產(chǎn)、生活用水難問(wèn)題;加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)、堰塘、渠道等水利設(shè)施的整治維修，新修、維修渠道10000米，維修堰塘15口，逐步達(dá)到農(nóng)田水利設(shè)施“水泥化”目標(biāo)，不斷提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。四是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)力度。大力推進(jìn)生態(tài)家園建設(shè)，新增庭院凈化1000戶，“一池三改”300戶。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強(qiáng)集鎮(zhèn)和中心村莊道路、排水、治圬、垃圾處理等設(shè)施建設(shè)，落實(shí)門面“五包”責(zé)任制和衛(wèi)生保潔責(zé)任，定期開(kāi)展集鎮(zhèn)整治行動(dòng)，努力保持整潔、衛(wèi)生、和諧的集鎮(zhèn)和中心村莊環(huán)境，加大農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治，實(shí)施“村莊清潔工程”，著力實(shí)施農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。

四、強(qiáng)化改革創(chuàng)新，著力優(yōu)化農(nóng)村服務(wù)體系

不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到抓服務(wù)促進(jìn)發(fā)展、抓服務(wù)方便群眾、抓服務(wù)構(gòu)建和諧社會(huì)上來(lái)，努力建立三大網(wǎng)絡(luò)，著力打造群眾信德過(guò)、靠得住的服務(wù)型政府。

一是多元整合社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)，提高社會(huì)綜合管理水平。整合農(nóng)村社會(huì)治安員、計(jì)生信息員、政策宣傳員、政務(wù)監(jiān)督員等社會(huì)公共管理資源，確定以農(nóng)村文化科技中心戶、社會(huì)治安中心戶、人大代表、政協(xié)委員為主的社會(huì)綜合管理員，彌補(bǔ)鄉(xiāng)村兩級(jí)覆蓋面上的不足，明確社會(huì)綜合管理員責(zé)任，分解任務(wù)，提高待遇，調(diào)動(dòng)綜合管理員的積極性，為他們履職搭建平臺(tái)，形成維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的工作合力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理服務(wù)的規(guī)范化、經(jīng)?；?。

二是建立農(nóng)村公益事業(yè)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高公共服務(wù)水平。改變農(nóng)村公益設(shè)施重建輕管的現(xiàn)象，做到水利設(shè)施有人管護(hù)，道路有人打掃，垃圾有人清運(yùn)，治安有人維護(hù)。積極探索創(chuàng)新新農(nóng)村公共設(shè)施管理，統(tǒng)籌解決一個(gè)集鎮(zhèn)一個(gè)村辦不成、辦不了的問(wèn)題，建立起農(nóng)村安全公共設(shè)施管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。完善村組公路、水利設(shè)施管理運(yùn)行機(jī)制，簽訂管護(hù)責(zé)任狀，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。

三是建立健全困難群體救助幫扶網(wǎng)絡(luò)，不斷改善困難群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。建立完善臨時(shí)救助金、勵(lì)志基金、貧困黨員關(guān)愛(ài)基金等，強(qiáng)化大病醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、災(zāi)害救助等工作。加強(qiáng)殘疾人康復(fù)工作，落實(shí)殘疾養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，抓好五保戶的集中供養(yǎng)。全面排查危房農(nóng)戶，采取扶貧搬遷、危房改造等措施，多渠道爭(zhēng)取資金，大力實(shí)施危房改造工程，消除特困戶居住安全隱患，有效改善危房戶的居住和生活環(huán)境。

五、強(qiáng)化政策對(duì)接，著力提升和諧社會(huì)水平

堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加大和諧社會(huì)建設(shè)力度，不斷創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，不斷完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大教育投入，加快寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化改造步伐，著力提高農(nóng)村學(xué)校教育裝備水平，加強(qiáng)校園安全監(jiān)管和食品衛(wèi)生管理，整治周邊環(huán)境。進(jìn)一步健全鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院、毛湖淌衛(wèi)生分院、村衛(wèi)生室建設(shè)，不斷改善群眾就醫(yī)條件。不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高農(nóng)民參合率。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，切實(shí)保障群眾飲食用藥安全。加強(qiáng)社會(huì)保障工作，加大新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作力度，擴(kuò)大參保面。全面落實(shí)計(jì)劃生育各種獎(jiǎng)扶政策，加快推進(jìn)人口與計(jì)生信息化建設(shè)，深入開(kāi)展生育文明建設(shè)，加強(qiáng)流動(dòng)人口的計(jì)劃管理，不斷提高計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。抓好鄉(xiāng)文化站、農(nóng)家書屋和文化信息資源共享工程建設(shè)，建立鄉(xiāng)、村、文化中心戶三級(jí)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)展文化、科技、衛(wèi)生、法律“四下鄉(xiāng)”活動(dòng)，實(shí)施“電腦入戶”工程，逐步提高農(nóng)村電腦普及率。發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)，廣泛開(kāi)展農(nóng)民健身活動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，深入開(kāi)展多種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提升群眾文明素質(zhì)。

加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，有效化解各類矛盾糾紛，依法打擊違法犯罪，營(yíng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)村民(社區(qū))自治組織建設(shè)，深入推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，落實(shí)信訪工作責(zé)任，切實(shí)做好信息搜集、矛盾糾紛排查化解工作，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。強(qiáng)化生產(chǎn)、消防、交通和食品藥品等安全管理，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理，防止重大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)武裝、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、民政、工商、林業(yè)等工作，推動(dòng)?jì)D女、兒童、殘疾人、老齡事業(yè)發(fā)展進(jìn)步。

六、強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展，著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)

一是要深化理論學(xué)習(xí)。要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，以學(xué)習(xí)增強(qiáng)素質(zhì)，全面加強(qiáng)黨的理論、方針、政策以及法律、科技知識(shí)學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的行家里手，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)情、村情認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)思路的前瞻性、決策的科學(xué)性和工作的創(chuàng)造性。堅(jiān)持解放思想不動(dòng)搖，堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖，把項(xiàng)目建設(shè)作為根本途徑，把優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，把深化改革作為發(fā)展動(dòng)力，把改善群眾生活作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進(jìn)步。二是要深化效能建設(shè)。要牢記宗旨，準(zhǔn)確把握群眾所需所盼，不斷拓寬渠道，推行超前服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、全程服務(wù)，善于通過(guò)服務(wù)來(lái)宣傳群眾、組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾。要廣聽(tīng)民聲，下訪民情，誠(chéng)解民需，做到思路在一線理清，矛盾在一線化解，困難在一線解決，作風(fēng)在一線錘練。要進(jìn)一步深化效能建設(shè)。進(jìn)一步健全和完善效能考核體系，做到效能考核制度化、系統(tǒng)化、全程化、常態(tài)化覆蓋，建立健全工作落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。各村、各單位要進(jìn)一步振奮精神，強(qiáng)化責(zé)任，增強(qiáng)“坐不住”的責(zé)任感、“慢不得”的危機(jī)感、“等不起”的緊迫感，樹(shù)立雷厲風(fēng)行、一抓到底的務(wù)實(shí)精神，把全部心思集中到加快發(fā)展上來(lái)，把主要精力投入到狠抓落實(shí)上來(lái)，緊緊圍繞各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，恪盡職守，專心致志，全力以赴，持之以恒，一抓到底，抓出成效，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)完成。三是要提高依法辦事能力。樹(shù)立法制觀念，把法律規(guī)范變成自覺(jué)的行為意識(shí)，善于運(yùn)用法律手段調(diào)解糾紛、化解矛盾，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。進(jìn)一步拓寬民主渠道，大力推行政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，保障廣大群眾的民主權(quán)利。要自覺(jué)接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，接受社會(huì)各方面的監(jiān)督，提高人大代表建議、意見(jiàn)的辦理質(zhì)量，支持工會(huì)等群團(tuán)組織工作。要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，經(jīng)常查找存在的問(wèn)題，注重改造主觀世界，不斷提高自身建設(shè)。