各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，××墾殖場(chǎng)，縣委各部門，縣直及駐縣各單位,各人民團(tuán)體：

為深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升上栗形象，全面落實(shí)“機(jī)關(guān)效能提升年”各項(xiàng)工作任務(wù)，提高政府機(jī)關(guān)的公信力和執(zhí)行力。根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)上栗縣機(jī)關(guān)效能提升年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(栗辦發(fā)20115號(hào))文件精神，綜合評(píng)價(jià)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門單位圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、切實(shí)履行職責(zé)的工作實(shí)績(jī)和成效,制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和提高機(jī)關(guān)效能為重點(diǎn)，以創(chuàng)建最佳發(fā)展環(huán)境和廉潔高效的工作機(jī)制為目的，進(jìn)一步強(qiáng)化工作人員的效能意識(shí)，規(guī)范機(jī)關(guān)行為，促進(jìn)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)功能，提高工作效率，健全監(jiān)督機(jī)制，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供良好的環(huán)境支撐和作風(fēng)保障。

二、考評(píng)對(duì)象

全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、縣委各部門、縣人大機(jī)關(guān)、縣政協(xié)機(jī)關(guān)、縣直及駐縣各單位。

三、考核內(nèi)容及基本分值

機(jī)關(guān)效能績(jī)效考核將作為縣委、縣政府工作目標(biāo)年度考核的一項(xiàng)內(nèi)容。考核基本分值為100分,將按比例折算計(jì)入縣委、縣政府2011年度工作目標(biāo)考核分值。

(一)考核內(nèi)容和基本分值

1、成立機(jī)構(gòu)，制定方案(4分)。

(1)召開(kāi)了學(xué)習(xí)動(dòng)員大會(huì)，營(yíng)造氛圍，有效能建設(shè)方面的宣傳標(biāo)語(yǔ)和主題宣傳專欄，組織了專題法律、法規(guī)培訓(xùn)不少于1次，每人有學(xué)習(xí)筆記3000字以上，1000字以上心得體會(huì)(2分);

(2)成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，做到有專人負(fù)責(zé)抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，并上報(bào)縣效能辦(2分)。

2、查擺問(wèn)題，積極整改(8分)。

(1)多形式多渠道征求群眾意見(jiàn)、建議(4分);

(2)開(kāi)展了自查自糾，制訂了整改方案和措施，積極進(jìn)行整改(4分)。

3、制訂了機(jī)關(guān)作風(fēng)方面的制度，嚴(yán)明紀(jì)律(6分)。

(1)制定并張貼首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度(2分);

(2)公開(kāi)辦事流程和收費(fèi)一覽表，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)(2分);

(3)完善學(xué)習(xí)、工作、考勤、財(cái)務(wù)等各項(xiàng)機(jī)關(guān)制度(2分)。

4、打造平臺(tái)，受理投訴(10分)。

(1)成立投訴機(jī)構(gòu)，開(kāi)通投訴電話和電子郵箱，設(shè)立舉報(bào)箱，并向社會(huì)公開(kāi)(3分);

(2)認(rèn)真受理投訴，有投訴受理登記記錄(2分);

(3)積極組織調(diào)查，有調(diào)查案卷(2分);

(4)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行總結(jié)、整改，并形成制度(3分);

(5)服務(wù)對(duì)象對(duì)行政行為不滿意，向縣行政效能投訴中心投訴，理由成立的每件扣0.5分,處理(整改)不到位的扣1分,向省、市級(jí)投訴成立的加倍扣分，扣完10分為止。

5、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)(8分)。

(1)建立項(xiàng)目掛點(diǎn)負(fù)責(zé)制和駐企聯(lián)絡(luò)員幫扶制，所掛或幫扶的項(xiàng)目實(shí)施按進(jìn)度到位(2分);

(2)定期走訪，為企業(yè)解決實(shí)際困難或問(wèn)題，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境有措施、有記錄、有效果(3分);

(3)推進(jìn)或落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)有措施、有效果(3分);

(4)對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行跟蹤問(wèn)效，因執(zhí)法部門不作為、亂作為、慢作為影響項(xiàng)目實(shí)施，每發(fā)生一起扣2分，直至扣完8分為止。

6、加大行政審批，規(guī)范行政區(qū)域行為(8分)。

(1)按要求公示了已取消或調(diào)整的行政許可(審批)事項(xiàng)(2分);

(2)公開(kāi)行政審批程序，工作人員實(shí)行亮牌上崗(2分);

(3)簡(jiǎn)化辦事程序，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制(2分);

(4)規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)禁向企業(yè)亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款(2分)。

7、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)(6分)。

(1)積極開(kāi)展效能建設(shè)示范崗創(chuàng)建活動(dòng)(2分);

(2)嚴(yán)格執(zhí)行市委作風(fēng)建設(shè)“二十一條”規(guī)定和縣委機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)規(guī)定(2分);

(3)對(duì)干部職工實(shí)行工作績(jī)效考核，有考核方案，有考核結(jié)果評(píng)比(2分)。

8、群眾滿意度調(diào)查(40分)。

群眾滿意度調(diào)查滿意度為優(yōu)的單位得40分，滿意度為良的得30分，滿意度為一般的得20分，滿意度為差的不得分。

9、加強(qiáng)宣傳報(bào)道工作(5分)。

(1)有專人負(fù)責(zé)信息和宣傳報(bào)道，編發(fā)效能工作簡(jiǎn)報(bào)(1.5分);

(2)每周向縣效能辦報(bào)送信息1篇以上(1.5分);(3)積極向省、市新聞媒體、報(bào)刊雜志投稿，被市級(jí)以上新聞媒介刊用效能建設(shè)方面文稿或圖像2篇以上(2分)。

10、認(rèn)真總結(jié)，材料歸檔(5分)。

(1)制訂單位機(jī)關(guān)效能考核方案(1.5分);

(2)對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了自查、評(píng)比，形成階段小結(jié)、工作總結(jié)并報(bào)縣效能辦(2分);

(3)將各階段活動(dòng)材料整理歸檔，裝訂成冊(cè)(1.5分)。

(二)考核加減分

1、效能建設(shè)各項(xiàng)工作受到縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)表?yè)P(yáng)的每次加1分，加分上限為2分;被市級(jí)通報(bào)表?yè)P(yáng)的每次加5分,加分上限為20分。

2、信息報(bào)道被市級(jí)以上新聞媒體刊用超任務(wù)的每超1篇加0.5分,加分上限為3分。

3、效能建設(shè)工作創(chuàng)新，有特色，成效明顯，工作經(jīng)驗(yàn)在全縣推廣的加2分，在市級(jí)以上推廣的加5分。( 勵(lì)志天下 www.lizhi123.net )

4、效能建設(shè)各項(xiàng)工作受到縣級(jí)通報(bào)批評(píng)的每次扣1分，受到市級(jí)通報(bào)的每次扣3分。

5、單位或個(gè)人受到縣級(jí)效能告誡或行政過(guò)錯(cuò)行為責(zé)任追究的每次扣2分，受到市級(jí)效能告誡或行政過(guò)錯(cuò)行為責(zé)任追究的每次扣5分。

6、未及時(shí)辦理縣行政效能投訴中心交辦的投訴件或未將辦理結(jié)果上報(bào)縣行政效能投訴中心的每次扣2分。

四、考核辦法

1、自查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門和單位按照今年機(jī)關(guān)效能提升年活動(dòng)的總體要求，對(duì)照本考核辦法，認(rèn)真組織自查，形成書面總結(jié)報(bào)告并附相關(guān)資料，于2011年12月10日之前報(bào)縣效能辦。

2、測(cè)評(píng)。組織有關(guān)企業(yè)、群眾、監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員對(duì)相關(guān)單位及其行政審批、執(zhí)法執(zhí)罰崗位進(jìn)行滿意度民主測(cè)評(píng)。

3、考評(píng)。年底，縣效能辦將機(jī)關(guān)效能建設(shè)與縣委、縣政府工作目標(biāo)考評(píng)同步進(jìn)行。

4、審定?？h效能辦將考核結(jié)果梳理匯總后，報(bào)縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

5、表彰。對(duì)獲得年度先進(jìn)的，由縣委、縣政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)考核排名未位且得分在70分以下的單位予以全縣通報(bào)批評(píng)。

五、考核結(jié)果運(yùn)用

1、年度效能考核結(jié)果納入縣委、縣政府年度考核體系。同時(shí)作為縣級(jí)先進(jìn)單位和創(chuàng)建文明單位、公務(wù)員考評(píng)及干部使用的重要參考依據(jù)。

2、因違反《上栗縣關(guān)于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的暫行規(guī)定》和《上栗縣關(guān)于對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行責(zé)任追究的暫行規(guī)定》等有關(guān)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定，發(fā)生重特大事故或惡性案件，造成重大損失或惡劣影響的，在效能建設(shè)績(jī)效年度工作目標(biāo)考核評(píng)比中予以一票否決。

2011年5月19日

主題詞:機(jī)關(guān)效能建設(shè) 績(jī)效考核 實(shí)施方案 通知

抄送:市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,市發(fā)展環(huán)境和機(jī)關(guān)效能投訴中心，縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員

上栗縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2011年5月19日印發(fā)