當(dāng)前許多單位以種種理由不為職工繳存住房公積金的現(xiàn)象十分普遍，致使在樓市火爆，市民買樓熱情高漲的情況下，但使用公積金貸款者較少。就拿廣東東莞市來說，2015年只有1/4的應(yīng)繳職工交了公積金，意味著東莞大部分的企業(yè)沒有依法為員工繳存公積金;而在房貸市場，2014年公積金個(gè)人住房貸款市場占有率僅為10%，遠(yuǎn)低于當(dāng)年全國的平均水平19 .22%。對(duì)此現(xiàn)象你怎么看?

【參考答案】

住房公積金的繳納，對(duì)于解決城市低收入家庭住房困難，政府履行公共服務(wù)職能及全面建設(shè)小康社會(huì)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定都具有重要意義。根據(jù)《中華人民共和國國務(wù)院令第350號(hào)》(以下簡稱《條例》)，除了自由職業(yè)、個(gè)體工商戶等大多數(shù)類型的單位都被行政強(qiáng)制繳存住房公積金。但當(dāng)前仍有不少企業(yè)和單位違反《條例》規(guī)定，不愿因?yàn)閱T工繳納公積金，究其主要原因有三點(diǎn)：

首先，法律及制度的不健全。一方面，《條例》畢竟是行政法規(guī)，沒有被立法，其強(qiáng)制效力與執(zhí)行力度上相對(duì)較弱。另外，住房公積金在歸集管理方面，缺乏約束機(jī)制，沒有規(guī)定明確的強(qiáng)制措施，導(dǎo)致執(zhí)法很難到位。

其次，監(jiān)管的缺失。對(duì)于絕大部分的企業(yè)而言，公積金繳納是強(qiáng)制性的，但由于住房公積金的管理監(jiān)察執(zhí)行力比較弱，沒有像社會(huì)保險(xiǎn)那樣進(jìn)行審計(jì)監(jiān)察，所以就有企業(yè)敢于不給員工繳納。再加上目前各部門之間信息不共享，不同類型的企業(yè)單位設(shè)立時(shí)，是去不同的部門登記，這使得公積金的執(zhí)法缺乏有力的監(jiān)管。

再次，企業(yè)及個(gè)人法律意識(shí)的缺失。對(duì)于企業(yè)來說，一個(gè)公司如果繳納公積金的話，成本勢必會(huì)增加，特別是對(duì)于人才流動(dòng)相對(duì)較大的私企來講，一個(gè)是增加其資金成本，另一個(gè)增加其人事工作量，在法律沒有強(qiáng)制執(zhí)行的前提下，大多不愿因?yàn)閱T工繳社保。對(duì)于企業(yè)職工來說，一些企業(yè)員工對(duì)公積金制度運(yùn)作的原理及作用了解甚少，不愿意參保或者不要求參保，從而給企業(yè)留下可乘之機(jī)。