我局收到市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《2011年社會(huì)評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)情況反饋函》后，局黨委高度重視，召開(kāi)專題會(huì)議，主要領(lǐng)導(dǎo)作出專門批示：請(qǐng)各部門認(rèn)真對(duì)照檢查，查找原因，嚴(yán)格要求，采取切實(shí)有效措施予以整改。對(duì)反饋函中提出的意見(jiàn)，由分管領(lǐng)導(dǎo)組織所在部門嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)照檢查，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，務(wù)必作出切實(shí)有效整改措施并報(bào)局黨委。全局各部門根據(jù)反饋意見(jiàn)和建議，認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，仔細(xì)梳理問(wèn)題，著力全面整改，相關(guān)三個(gè)業(yè)務(wù)部門向局黨委進(jìn)行了整改匯報(bào)。同時(shí)，充分認(rèn)識(shí)到機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，任何時(shí)候都不能放松，局機(jī)關(guān)各處(室)、局各直屬事業(yè)單位緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)，全面提升國(guó)土資源服務(wù)能力和水平，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)與提高行政效能，更好地服務(wù)于無(wú)錫經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:

一、認(rèn)真分析原因

11年底的社會(huì)評(píng)議機(jī)關(guān)情況，我局的綜合測(cè)評(píng)得分為90.98(平均綜合測(cè)評(píng)分為91.07)，在全市第一類62個(gè)機(jī)關(guān)(部門)中列第39位，位次較11年有較大提升。針對(duì)本部門提出的3條綜合意見(jiàn)和建議，體現(xiàn)了社會(huì)和群眾對(duì)國(guó)土資源關(guān)心關(guān)注，針對(duì)提出的三個(gè)問(wèn)題，我們逐一進(jìn)行了分析。

1、國(guó)土資源局在拍賣建房用地高價(jià)出售，致使市民在購(gòu)房時(shí)力不從心，負(fù)擔(dān)太重。地價(jià)作為反映一個(gè)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和土地供求關(guān)系的“晴雨表”，是由市場(chǎng)決定的。地價(jià)的漲與跌，必須遵循市場(chǎng)運(yùn)行的規(guī)律。經(jīng)營(yíng)性用地公開(kāi)出讓是國(guó)家土地管理的大政方針，是國(guó)家政策規(guī)定必須嚴(yán)格執(zhí)行的制度，是資源市場(chǎng)化配置的正確方向，符合國(guó)際慣例和中國(guó)特色社會(huì)主義。我市經(jīng)營(yíng)性用地自XX年開(kāi)始在全省率先公開(kāi)出讓，歷年來(lái)土地出讓金達(dá)730多億，8年來(lái)的成功實(shí)踐為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、企業(yè)改制、社會(huì)保障等提供了大量資金支撐，有效杜絕了土地市場(chǎng)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，規(guī)范了土地經(jīng)營(yíng)性市場(chǎng)，國(guó)家土地資產(chǎn)得到有效保護(hù)。從商品房市場(chǎng)價(jià)格構(gòu)成來(lái)分析，土地成本僅占20-30%，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下商品房?jī)r(jià)格走高，主要是由市場(chǎng)供需關(guān)系而決定，出讓成本是其中一個(gè)因素，但不是主要因素。無(wú)錫跟國(guó)內(nèi)同等城市比較，地價(jià)處于中等水平，跟周邊城市如南京、蘇州比較，無(wú)錫地價(jià)還相對(duì)偏低一些。高房?jī)r(jià)是社會(huì)問(wèn)題，是一個(gè)普遍問(wèn)題，我局在加強(qiáng)宣傳方面力度還不夠，宣傳合力還不強(qiáng)，加上土地是房?jī)r(jià)中的重要環(huán)節(jié)，某些宣傳的誤導(dǎo)，容易導(dǎo)致社會(huì)和群眾認(rèn)識(shí)的偏差。

2、崇安國(guó)土資源管理處對(duì)07、11年收的土地年租金，一直未予退回，經(jīng)辦人員說(shuō)法口徑不一，并將有著要求退款資料丟失，給客戶帶來(lái)極大不便。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，基本情況如下：XX年8月市地稅局與崇安國(guó)土資源管理處交接年租金時(shí)，由于在稅號(hào)問(wèn)題上發(fā)生了失誤，致使無(wú)錫市永安房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司應(yīng)繳的每年11742元、2年共計(jì)23484元的年租金，誤收至中信實(shí)業(yè)銀行無(wú)錫分行名下。XX年底，在接到該行提出更正失誤、退回誤收金額的要求后，崇安國(guó)土資源管理處立即采取了積極的改正措施，擬定了一份要求退款的申請(qǐng)，連同中信實(shí)業(yè)銀行無(wú)錫分行擬定的情況說(shuō)明及征收憑證(復(fù)印件)交至我局財(cái)務(wù)處，由我局財(cái)務(wù)處轉(zhuǎn)交至市財(cái)政局辦理退款的相關(guān)手續(xù)。2011年10月，該行再次提出退款訴求，經(jīng)崇安國(guó)土資源管理處和我局財(cái)務(wù)處核實(shí)發(fā)現(xiàn)，市財(cái)政局并未辦理退款手續(xù)，且將我局提供的相關(guān)資料遺失。對(duì)此，崇安國(guó)土資源管理處將情況及時(shí)告知該行，并請(qǐng)其重新提供相關(guān)資料，由崇安國(guó)土資源管理處和我局財(cái)務(wù)處整理后重新向市財(cái)政局提出申請(qǐng)。雖經(jīng)崇安國(guó)土資源管理處一再催促，但該行一直未予理睬，沒(méi)有重新提供相關(guān)資料。故此事一直懸而未決。究其原因有以下幾個(gè)方面：一是未能仔細(xì)與地稅部門核查所有數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，造成地稅號(hào)碼的誤導(dǎo)入，致使被征年租金單位收繳錯(cuò)誤;二是在改正錯(cuò)誤中未能跟緊退款進(jìn)程，致使退款周期過(guò)長(zhǎng);三是退款資料被市財(cái)政局丟失后，未能采取更加主動(dòng)有力的措施，敦促該行再次提供相關(guān)資料，致使該問(wèn)題一直懸而未決;四是少數(shù)同志工作不嚴(yán)謹(jǐn)，問(wèn)題發(fā)生后，又未能抓住有利時(shí)機(jī)及時(shí)糾錯(cuò)，缺乏“靠”上去主動(dòng)做工作解決問(wèn)題的積極性，以致群眾的一些合理訴求得不到快速便捷地解決;另外，我局年租金征收工作以及對(duì)外協(xié)調(diào)溝通工作機(jī)制尚有待完善的地方。

3、抵押登記人的法律業(yè)務(wù)水平較低，政策理解不一，同一項(xiàng)業(yè)務(wù)在不同分局、不同部門的處理結(jié)果不同，不按法律規(guī)定辦理登記業(yè)務(wù)，在法律規(guī)定之外設(shè)置額外負(fù)擔(dān)，建議國(guó)土局組織相關(guān)人員對(duì)物權(quán)法認(rèn)真學(xué)習(xí)，清理過(guò)期規(guī)章制度和內(nèi)部規(guī)定。2011年，市局地籍管理處積極適應(yīng)區(qū)劃調(diào)整、事權(quán)調(diào)整、《物權(quán)法》實(shí)施、《土地登記辦法》實(shí)施等新形勢(shì)，采取了一些優(yōu)化土地抵押登記的對(duì)策措施。一是與人民銀行共同研究，于2011年1月4日?qǐng)?bào)市政府出臺(tái)了《無(wú)錫市土地使用權(quán)抵押管理實(shí)施意見(jiàn)》，以地方規(guī)范性文件的形式明確了在《物權(quán)法》實(shí)施后土地使用權(quán)抵押的各項(xiàng)事宜;二是根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市區(qū)土地登記發(fā)證工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于市區(qū)土地登記發(fā)證事權(quán)調(diào)整的實(shí)施意見(jiàn)》的相關(guān)規(guī)定，通過(guò)對(duì)土地登記事權(quán)的調(diào)整，進(jìn)一步規(guī)范了土地抵押登記的管理體制，建立了“一站式”服務(wù)平臺(tái)，明確了責(zé)任追究制度。針對(duì)社會(huì)評(píng)議機(jī)關(guān)中提出的土地使用權(quán)抵押登記不到位的問(wèn)題，市局組織地籍管理處全體人員和各分局地籍部門開(kāi)展了針對(duì)性檢查，通過(guò)梳理分析，我們認(rèn)為原因具體有以下幾方面：一是對(duì)土地抵押行為實(shí)際存在，但上位法無(wú)明確規(guī)定的登記不敢做。例如典當(dāng)行與當(dāng)戶之間、企業(yè)與個(gè)人、個(gè)人與個(gè)人之間的抵押擔(dān)保等行為能否辦理土地抵押登記存在不同意見(jiàn)。二是對(duì)企業(yè)與企業(yè)之間通過(guò)銀行等金融機(jī)構(gòu)以委托放款的形式產(chǎn)生的抵押擔(dān)保行為，企業(yè)能否作為抵押權(quán)人辦理土地抵押登記仍存在不同意見(jiàn)。三是對(duì)一些地方政府要求將以劃撥方式取得的社會(huì)公益性設(shè)施用地(如道路、廣場(chǎng)等)進(jìn)行抵押融資，但在現(xiàn)行法律禁止的情況下，能否辦理抵押登記存在不同意見(jiàn)。四是對(duì)土地登記工作人員的業(yè)務(wù)能力、服務(wù)水平和工作效率還需進(jìn)一步提高。

二、制定整改措施

針對(duì)以上三個(gè)問(wèn)題，局黨委高度重視，要求進(jìn)一步研究落實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有效措施，認(rèn)真查找機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的差距、產(chǎn)生的原因，提出進(jìn)行整改的意見(jiàn)。

1、針對(duì)“國(guó)土資源局在拍賣建房用地高價(jià)出售，致使市民在購(gòu)房時(shí)力不從心，負(fù)擔(dān)太重”的問(wèn)題。一是利用現(xiàn)有資源，加強(qiáng)對(duì)地價(jià)的宣傳。通過(guò)《無(wú)錫日?qǐng)?bào)》每月一版國(guó)土專欄、《江南之聲》國(guó)土專欄等大眾媒體，以及行風(fēng)熱線、6.25全國(guó)土地日等重大活動(dòng)，及時(shí)向社會(huì)公布出讓地塊的地價(jià)，作為居民購(gòu)房時(shí)的參考。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)經(jīng)營(yíng)性用地公開(kāi)出讓知識(shí)和意義的宣傳，加強(qiáng)對(duì)政府調(diào)控房?jī)r(jià)、強(qiáng)化土地市場(chǎng)管理的宣傳。二是建立共同宣傳責(zé)任機(jī)制。高房?jī)r(jià)構(gòu)成不是國(guó)土部門一家的事，涵蓋政府各職能部門和社會(huì)各單位，涉及到發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、房管、物價(jià)、開(kāi)發(fā)企業(yè)、新聞媒體等，也關(guān)系到每家每戶，要積極組織專題討論、開(kāi)辟相關(guān)論壇，全社會(huì)共同探討分析高房?jī)r(jià)的成因，在思想交鋒、自由辯論中，澄清認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步形成土地市場(chǎng)健康可持續(xù)發(fā)展的良好輿論氛圍。

2、針對(duì)“崇安國(guó)土資源管理處對(duì)07、11年收的土地年租金未退款”的問(wèn)題。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。認(rèn)真查找工作中的不足和問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題提出改進(jìn)改善工作的具體措施。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，快速處理訴求，堅(jiān)持做到熱情接待，以人為本，以更加嚴(yán)謹(jǐn)、積極的工作態(tài)度對(duì)待群眾的合理訴求。二是勇于承擔(dān)，爭(zhēng)取諒解。由崇安國(guó)土資源管理處向中信實(shí)業(yè)銀行無(wú)錫分行有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以適當(dāng)?shù)姆绞皆谶m當(dāng)?shù)膱?chǎng)合進(jìn)行道歉，力求取得對(duì)方理解與支持。三是盡快與中信實(shí)業(yè)銀行無(wú)錫分行再次溝通，將退款資料整理齊全，與局財(cái)務(wù)處一塊，在2011年5月底前，將誤征款退回。

3、針對(duì)“抵押登記人的法律業(yè)務(wù)水平較低，政策理解不一，同一項(xiàng)業(yè)務(wù)在不同分局、不同部門的處理結(jié)果不同，不按法律規(guī)定辦理登記業(yè)務(wù)，在法律規(guī)定之外設(shè)置額外負(fù)擔(dān)，建議國(guó)土局組織相關(guān)人員對(duì)物權(quán)法認(rèn)真學(xué)習(xí)，清理過(guò)期規(guī)章制度和內(nèi)部規(guī)定。”的問(wèn)題。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，明確責(zé)任。收集土地抵押登記的各項(xiàng)法律法規(guī)、政策文件，編印《土地使用權(quán)抵押登記業(yè)務(wù)工作手冊(cè)》，督促相關(guān)土地登記人員在平時(shí)的工作中鉆研業(yè)務(wù)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高土地登記業(yè)務(wù)水平。二是強(qiáng)化培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)工作能力。在近期組織市局地籍處、登記中心和各分局的相關(guān)土地登記人員開(kāi)展土地抵押登記業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)《物權(quán)法》、《擔(dān)保法》等相關(guān)法律、法規(guī)、文件進(jìn)行講課釋義，進(jìn)一步提高相關(guān)土地登記人員的法律知識(shí)和依法行政的能力。三是積極開(kāi)展調(diào)研，主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)單位服務(wù)土地抵押登記。進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)主管部門的聯(lián)系溝通，按照現(xiàn)有法律法規(guī)和政策文件的規(guī)定，制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化土地使用權(quán)抵押登記的操作細(xì)則，盡量減少自由裁量權(quán)。四是下放事權(quán)，提高工作效率。在2011年土地登記發(fā)證事權(quán)調(diào)整的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步下放事權(quán)，涉及錫山、惠山、濱湖、新區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)性用地的抵押登記，由事前審查調(diào)整為事后備案。五是加強(qiáng)對(duì)各分局土地抵押登記工作的事后備案管理。再次明確在辦理土地抵押登記過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事流程。不得存在指定評(píng)估、強(qiáng)制評(píng)估、搭車收費(fèi)等行為，不得違反有關(guān)規(guī)定設(shè)置額外條件。對(duì)未按相關(guān)政策要求落實(shí)工作的分局，追究相關(guān)責(zé)任人的效能責(zé)任。

三、全面落實(shí)整改

國(guó)土資源管理新形勢(shì)任務(wù)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)提出更高的要求，圍繞構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制，我們將認(rèn)真轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)，在2011年工作中，加強(qiáng)國(guó)土系統(tǒng)思想和作風(fēng)與效能建設(shè)，爭(zhēng)取在2011年底社會(huì)評(píng)議機(jī)關(guān)中取得好成績(jī)。

1、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。深化理論武裝，把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神作為首要政治任務(wù)，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，圍繞“全面深化改革創(chuàng)新，科學(xué)管理國(guó)土資源”活動(dòng)主題，組織黨員干部認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，自覺(jué)運(yùn)用最新理論成果研究和解決改革發(fā)展中的重大問(wèn)題;組織大規(guī)模學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，造就一支高素質(zhì)的國(guó)土資源干部和人才隊(duì)伍。注重調(diào)查研究，不斷深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，開(kāi)展好國(guó)土資源管理等重大專題調(diào)研，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，增強(qiáng)執(zhí)行力，提高破解難題的能力。

2、推進(jìn)和諧創(chuàng)建。以創(chuàng)建促進(jìn)工作，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“團(tuán)結(jié)、廉潔、開(kāi)拓、高效”好班子、“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”黨組織，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力;開(kāi)展“文明行業(yè)(機(jī)關(guān))”、“人民滿意國(guó)土資源所”、“青年文明號(hào)”等為載體的和諧創(chuàng)建活動(dòng)，培養(yǎng)素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、形象好的國(guó)土資源隊(duì)伍。深化和諧“窗口”建設(shè)活動(dòng)，以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)青年文明號(hào)等和諧創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，以土地登記發(fā)證中心、信訪接待中心、行政審批中心三個(gè)窗口為重點(diǎn)，不斷完善規(guī)范窗口服務(wù)制度，加強(qiáng)禮儀素質(zhì)教育，發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員作用，探索明查暗訪機(jī)制，不斷提高窗口部門的服務(wù)水平，努力提升人民群眾滿意程度。

3、深化廉政建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，嚴(yán)格實(shí)施國(guó)土資源廉政準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件。強(qiáng)化行風(fēng)監(jiān)督，充分發(fā)揮作風(fēng)監(jiān)督員的監(jiān)督作用，認(rèn)真傾聽(tīng)反饋意見(jiàn);充分發(fā)揮服務(wù)質(zhì)量意見(jiàn)反饋卡作用，及時(shí)了解服務(wù)反饋意見(jiàn);繼續(xù)向黨代表、人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界進(jìn)行征詢意見(jiàn)活動(dòng)，廣泛接受社會(huì)群眾意見(jiàn);辦好國(guó)土行風(fēng)熱線和國(guó)土之聲，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題;建立行業(yè)明查暗訪機(jī)制，對(duì)系統(tǒng)窗口部門進(jìn)行明查暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正問(wèn)題。

4、強(qiáng)化輿論宣傳。針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，如房?jī)r(jià)與地價(jià)、失地農(nóng)民社會(huì)保障、安置房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)等問(wèn)題，要緊密結(jié)合國(guó)土資源管理形勢(shì)和實(shí)際，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，不斷擴(kuò)展宣傳渠道，利用行風(fēng)熱線、專題宣講、專家解讀、專欄評(píng)議等，公布土地成本、樓面地價(jià)等宣傳策略，不斷增強(qiáng)宣傳重點(diǎn)，探索社會(huì)宣傳的共同責(zé)任機(jī)制，提高社會(huì)群眾對(duì)國(guó)土資源工作熱點(diǎn)難點(diǎn)的共識(shí)。

5、切實(shí)辦好實(shí)事。根據(jù)《無(wú)錫市國(guó)土資源局2011年度服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾十件實(shí)事》，切實(shí)把實(shí)事辦實(shí)、辦好，讓社會(huì)和人民群眾滿意。一是暢通審批綠色通道，全力保障重大項(xiàng)目用地。對(duì)依法由省級(jí)批準(zhǔn)，不占用基本農(nóng)田的控制工期的單體工程符合先行用地條件的，在確保征地補(bǔ)償安置落實(shí)到位的前提下，報(bào)送市局向省廳申請(qǐng)先行用地。對(duì)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目受理后不能及時(shí)供地，但涉及是項(xiàng)目拆遷等，經(jīng)報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)同意，出具用地正在辦理證明。二是規(guī)范三創(chuàng)載體用地轉(zhuǎn)讓管理，支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。認(rèn)真落實(shí)市“科技創(chuàng)新和服務(wù)外包促進(jìn)年”部署精神，加強(qiáng)調(diào)研，制定統(tǒng)一的科研用地轉(zhuǎn)讓政策，一季度出臺(tái)關(guān)于科研設(shè)計(jì)用地分割轉(zhuǎn)讓的實(shí)施意見(jiàn)，促進(jìn)“三創(chuàng)”載體繼續(xù)深入發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提升科學(xué)發(fā)展水平。三是推動(dòng)兩置換一轉(zhuǎn)化，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。推動(dòng)“兩置換一轉(zhuǎn)化”為內(nèi)容的農(nóng)村住宅置換城鎮(zhèn)住房。年內(nèi)完成萬(wàn)頃良田建設(shè)工程土地整理面積50000畝(其中，新增耕地面積3000畝)，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約用地。四是優(yōu)化土地抵押登記服務(wù)，積極支持企業(yè)發(fā)展。對(duì)企業(yè)辦理土地抵押登記過(guò)程中的土地登記費(fèi)按原標(biāo)準(zhǔn)的50%收取，且每件最高實(shí)收不超過(guò)XX元，同時(shí)暫停征收企業(yè)土地抵押交易服務(wù)費(fèi)。調(diào)整事權(quán)，方便企業(yè)辦理土地抵押登記。崇安、南長(zhǎng)、北塘區(qū)范圍內(nèi)的土地抵押登記在市局服務(wù)窗口統(tǒng)一受理。同時(shí)下放錫山、惠山、濱湖、新區(qū)范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)性用地抵押登記事權(quán)，由事前審查調(diào)整為事后備案，并參照崇安、南長(zhǎng)、北塘區(qū)受理渠道方便企業(yè)辦理。進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事流程，凡手續(xù)齊備的在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。五是加快土地登記發(fā)證速度，切實(shí)維護(hù)群眾土地權(quán)益。從第二季度開(kāi)始，錫山、惠山、濱湖和新區(qū)范圍內(nèi)房改房、商品房、經(jīng)濟(jì)適用房(安居房、解困房)、拆遷安置房的土地變更登記，實(shí)行30分鐘辦結(jié)、當(dāng)場(chǎng)發(fā)證，并提供辦事指南、免費(fèi)復(fù)印。六是落實(shí)便民利民措施，深入社區(qū)主動(dòng)上門服務(wù)。從4月開(kāi)始，每?jī)蓚€(gè)月開(kāi)展一次進(jìn)新村社區(qū)登記發(fā)證便民活動(dòng)。具體活動(dòng)時(shí)間和地點(diǎn)每次提前半個(gè)月在無(wú)錫日?qǐng)?bào)、相關(guān)社區(qū)新村做好信息發(fā)布工作。解決復(fù)印、打印等設(shè)備，對(duì)符合條件的房改房、商品房、經(jīng)濟(jì)適用房(安居房、解困房)、拆遷安置房的土地變更登記，實(shí)行免費(fèi)復(fù)印、當(dāng)場(chǎng)發(fā)證、現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)。繼續(xù)開(kāi)展便民服務(wù)日活動(dòng)。七是努力拓展發(fā)展空間，盤活低效存量建設(shè)用地。出臺(tái)盤活存量用地的政策意見(jiàn)，提高土地節(jié)約、集約利用效率，年內(nèi)爭(zhēng)取盤活存量建設(shè)用地2.5萬(wàn)畝，爭(zhēng)取通過(guò)“騰籠換鳳”等措施盤活15家企業(yè)土地。八是切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田，扎實(shí)推進(jìn)萬(wàn)頃良田建設(shè)。嚴(yán)格保護(hù)耕地和基本農(nóng)田，嚴(yán)格落實(shí)耕地占一補(bǔ)一制度，確保全市169.32萬(wàn)畝基本農(nóng)田布局合理，面積不減、質(zhì)量不降、用途不變。全市完成土地整理任務(wù)6萬(wàn)畝，其中農(nóng)村建設(shè)用地掛鉤項(xiàng)目整理8000畝，年度爭(zhēng)取城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)5000畝以上。九是推進(jìn)礦山宕口綜合整治，恢復(fù)自然生態(tài)環(huán)境。除市政府確定暫時(shí)保留的磚瓦窯廠外，其余全部關(guān)閉。全市年內(nèi)完成平整復(fù)墾復(fù)綠土地1000畝，山體修復(fù)綠化25萬(wàn)平方米。十是建立領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制度，走進(jìn)企業(yè)化解用地矛盾。進(jìn)一步加大走進(jìn)企業(yè)服務(wù)企業(yè)工作力度，建立市、區(qū)國(guó)土資源管理部門兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入企業(yè)，每季度不少于1次，向企業(yè)宣傳用地政策、了解金融危機(jī)給企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)帶來(lái)的不利影響，全力解決企業(yè)用地矛盾。