【材料】

12月24日，湖北電視臺《新聞360》欄目播出了這樣一條調(diào)查新聞——在黃岡市黃州區(qū)，一位食品藥品監(jiān)督執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，以“樣品調(diào)查”為由，從一家小商店一次性拿走了36瓶食用油。由于這位執(zhí)法人員沒有提供產(chǎn)品質(zhì)量存在問題的確實依據(jù)，面對如此執(zhí)法，商店老板張月華情急之下說：“你這是搶劫!”面對商戶的質(zhì)疑，這位執(zhí)法人員語出驚人：“我就是搶劫，我是依法搶劫!”

【解析】

執(zhí)法部門和工作人員是法律的實施者、捍衛(wèi)者，必須嚴格按照立法機關(guān)根據(jù)民意和理性事先制定的法律來進行，這是現(xiàn)代法治國家行政活動的一條最基本原則。“依法搶劫”不僅歪曲了政府執(zhí)法的正當性、嚴肅性，違法違規(guī)，知法犯法，還以權(quán)謀私，欺凌百姓，嚴重割裂政府與民眾的關(guān)系，折損政府公信力。

從執(zhí)法系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督來看，黃州區(qū)食品藥品監(jiān)察顯然有些失靈。一是食品監(jiān)察的不規(guī)范查扣物品和不規(guī)范罰沒即是證明，二是針對出現(xiàn)的問題，涉事單位領(lǐng)導(dǎo)不愿意說明情況更無意解決違規(guī)執(zhí)法問題。當單位領(lǐng)導(dǎo)管理上失之于寬、失之于軟存續(xù)時，執(zhí)法人員自然愿把經(jīng)營商戶比作“寄居在屋檐下”的弱者來對待，更樂于讓寄居者低頭。

首先，要加強教育培訓(xùn)，提高執(zhí)法主體的法律意識，特別是扭轉(zhuǎn)一線執(zhí)法人員的“官本位”思想，樹牢文明執(zhí)法的良好意識，切實做到知法用法、依法依規(guī)。

其次，執(zhí)法者執(zhí)法行為，需要嚴格按照法律規(guī)定進行操作。執(zhí)法者只是法律的執(zhí)行者，而不是創(chuàng)造者。

最后，要加強監(jiān)督懲治，不僅要強化內(nèi)部監(jiān)督，也要不斷壯大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力量，拓寬人民監(jiān)督渠道。對不當執(zhí)法的行為，更要形成事后的嚴厲追責，從而使執(zhí)法違法得到根治。