【題目】

繼河北硬漢鄭艷良因無錢手術(shù)自鋸雙腿之后，安徽定遠農(nóng)民劉敦和也因無錢手術(shù)用茶杯碎片自鋸雙腳。如此自殘行為，引起輿論一片嘩然。對于上述現(xiàn)象，談?wù)勀愕目捶ā?/p>

【參考答案】

題中所說的“自殘”有別于一般意義上的自殘，它既不是緣于對生命的不珍惜，也不是一種故意殘害身體的心理疾病，相反，正是為保護生命、與命運抗?fàn)?，這些人才無奈地選擇了“自殘”。相比極端行為帶給我們的震撼，其背后暴露出的制度上的困境更需要我們關(guān)注。

國家自2003年起開始試點實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度至今已有11年，但鑒于保障水平較低、報銷成本高昂、程序復(fù)雜，，許多人拒絕參加新農(nóng)合，導(dǎo)致新農(nóng)合制度的覆蓋面遠遠沒有達到預(yù)期。同樣，國家推出的大病救助制度也處于試點階段，即便已經(jīng)實施的地區(qū)，也由于各地實施標(biāo)準(zhǔn)不一，申請程序繁雜，導(dǎo)致受益人數(shù)有限，不能發(fā)揮出最大效用。國家在醫(yī)療保障方面出臺的政策固然好，但落實起來困難重重，導(dǎo)致保障效果欠佳，對于一些真正需要幫助的患者來說只是杯水車薪。

除此之外，“自殘”行為的屢次發(fā)生也側(cè)面折射出當(dāng)前社會救助制度的不完善。對于保障政策難以囊括的特殊群體，先進、完善的社會救助體系同樣會提供有力援助。政府部門的及時發(fā)現(xiàn)、介入與社會救助工作的及時落實，能夠作為政策的補充，讓那些不幸者看到生活的希望，然而目前，我國在這一領(lǐng)域的工作開展仍然比較滯后，相比發(fā)達國家，還處于非?；A(chǔ)的階段。

自殘自救，雖然可以看作是個人在絕望邊緣的奮力一搏，但從社會的角度來看，卻透出讓人唏噓的苦楚與無奈。我們要避免此類事情的發(fā)生，就要從以下幾方面入手：

第一，盡快促進醫(yī)療保障政策的完善與落實，簡化報銷程序，提高保障力度，惠及更多人群。在農(nóng)村，以能讓農(nóng)村人口接受的形式提升新農(nóng)合的參合率;在城市，擴大“大病醫(yī)保”的保障范圍，合理提高報銷比例。

第二，加強醫(yī)保政策的宣傳普及力度。尤其在農(nóng)村，要培養(yǎng)農(nóng)民的長期風(fēng)險意識，避免以短期得失決定參保與否，導(dǎo)致大病來時無錢可醫(yī)的悲劇。

第三，完善社會救助制度，為那些既無新農(nóng)合又無醫(yī)保的無助者開辟第三方救助渠道，呼吁社會力量，成立專項救助基金，為這些人提供及時的救助，避免悲劇的發(fā)生。