【材料】

黨的十八屆六中全會審議通過《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，對強化新形勢下的黨內(nèi)監(jiān)督作出頂層設(shè)計，為加強和規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督提供了基本遵循。

黨的十八大以來，世情、國情、黨情的新變化對黨的建設(shè)提出了新的更高的要求，迫切需要以黨內(nèi)法規(guī)的形式予以固化，本次全會提出了黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外，要“做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究”這“四個做到”和“強化自上而下的組織監(jiān)督，改進自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用”這“三個監(jiān)督”，審議通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》更是對從嚴(yán)治黨提供了更完善、更規(guī)范、更細(xì)化的制度保障。

【解析】

在革命、建設(shè)和改革進程中，我們黨從中國實際出發(fā)，探索建立了具有中國特色的制約和監(jiān)督制度，不斷加強權(quán)力的制約和監(jiān)督，把黨內(nèi)監(jiān)督同國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督結(jié)合起來，同法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計監(jiān)督、司法監(jiān)督等協(xié)調(diào)起來，形成監(jiān)督合力。

中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)監(jiān)督，是依據(jù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，監(jiān)督、保障黨組織行使職權(quán)、完成任務(wù)，黨員履行義務(wù)、行使權(quán)利，黨的干部履行職責(zé)、正確行使人民賦予的權(quán)力的活動，是黨約束、完善和加強自己必不可少的保證條件。

強化黨內(nèi)監(jiān)督，是推進全面從嚴(yán)治黨的重要保障。黨的執(zhí)政地位，決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的，只有以黨內(nèi)監(jiān)督帶動其他監(jiān)督、完善監(jiān)督體系，才能為全面從嚴(yán)治黨提供有力制度保障。

首先，加強黨的建設(shè)，堅持、完善、落實民主集中制，強化黨內(nèi)監(jiān)督的制度支撐。只有這樣，才能把民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主有機結(jié)合起來，把上級對下級、同級之間以及下級對上級的監(jiān)督充分調(diào)動起來。

其次，在完善頂層設(shè)計中強化黨內(nèi)監(jiān)督。強化黨內(nèi)監(jiān)督，關(guān)鍵是做好監(jiān)督體系頂層設(shè)計。加強黨的建設(shè)，從黨和國家大局出發(fā)，進一步做好監(jiān)督體系頂層設(shè)計，使《條例》更貼切、更實用、更具有操作性。

最后，批評和自我批評是解決黨內(nèi)矛盾，堅持真理，修正錯誤的基本方法，是鞏固和加強黨的團結(jié)，加強黨內(nèi)監(jiān)督，保持黨的肌體健康，使黨充滿生機和活力的有力武器。