人社部發(fā)〔2012〕65號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會保障廳(局)、衛(wèi)生廳(局)、公務員局,國務院各部委、各直屬機構(gòu)人事(干部)部門:
公務員錄用體檢通用標準下發(fā)以來,各地各部門嚴格執(zhí)行體檢標準,不斷規(guī)范體檢操作程序,積極改革和完善體檢組織實施辦法,體檢工作的科學化、規(guī)范化水平不斷提高。但是,近一個時期以來,在地方發(fā)生多起錄用體檢爭議事件,反映出個別地方還存在體檢標準理解不準確、組織實施不規(guī)范、工作人員組織紀律性不強等問題。為進一步規(guī)范工作,嚴肅紀律,確保體檢工作客觀公正,現(xiàn)就做好錄用體檢有關(guān)問題通知如下:
一、要高度重視錄用體檢工作。公務員錄用體檢是公務員招錄的必經(jīng)程序,直接關(guān)系到招錄人員的素質(zhì),關(guān)系到廣大考生的切身利益,關(guān)系到招考工作的公信力。同時,錄用體檢工作專業(yè)性強,組織實施程序復雜,社會敏感度高。公務員主管部門、衛(wèi)生行政部門、體檢醫(yī)療機構(gòu)和招錄機關(guān)要高度重視公務員錄用體檢工作,密切配合,各司其職,采取有力措施,確保體檢工作公平公正。
二、要嚴格執(zhí)行錄用體檢標準。各地各部門要嚴格按照《關(guān)于印發(fā)<公務員錄用體檢通用標準(試行)>的通知》(國人部發(fā)〔2005〕1號)、體檢操作手冊和《關(guān)于修訂<公務員錄用體檢通用標準(試行)>及<公務員錄用體檢操作手冊(試行)>的通知》(人社部發(fā)〔2010〕19號)等規(guī)定開展體檢工作。對身體條件有特殊要求的招錄職位,按照《關(guān)于印發(fā)公務員錄用體檢特殊標準(試行)的通知》(人社部發(fā)〔2010〕82號)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。參與體檢工作的人員要認真學習錄用體檢的有關(guān)規(guī)定,準確把握體檢的原則、程序、項目和標準,做到標準明晰、操作規(guī)范、適用規(guī)定科學合理。
三、要加強體檢醫(yī)療機構(gòu)管理。公務員錄用體檢應當在指定的醫(yī)療機構(gòu)進行。醫(yī)療機構(gòu)的指定工作由設區(qū)的市級以上公務員主管部門與同級衛(wèi)生行政部門負責。指定的醫(yī)療機構(gòu)應當具備國家規(guī)定的資質(zhì),要有完善的規(guī)章制度,明確的崗位責任制,合理的工作流程,檢測技術(shù)和設備應符合相關(guān)要求。醫(yī)療機構(gòu)的體檢工作人員要責任心強、業(yè)務精湛、作風過硬。其中,主檢醫(yī)師應由具有副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職稱人員擔任。體檢醫(yī)療機構(gòu)指定后應逐級報中央公務員主管部門和國務院衛(wèi)生行政部門備案。
指定的醫(yī)療機構(gòu)是實施公務員錄用體檢工作的專門機構(gòu),具有對考生身體狀況進行鑒定的職責與義務,其依照標準和程序做出的體檢結(jié)論具有合法性和權(quán)威性。省級以上衛(wèi)生行政部門要加強對體檢醫(yī)療機構(gòu)的管理與監(jiān)督,要對醫(yī)療機構(gòu)的主要負責人和主檢醫(yī)師進行定期培訓和教育,不斷提高其業(yè)務能力和服務水平。
體檢醫(yī)療機構(gòu)和主檢醫(yī)師要按規(guī)定如實做出明確的體檢結(jié)論。體檢項目檢查完畢后,由主檢醫(yī)師對各科體檢結(jié)果及意見進行匯總審核,結(jié)合判定,對于達到體檢合格標準的,做出合格的體檢結(jié)論并簽字。對于未達到體檢合格標準的,醫(yī)療機構(gòu)應組織相關(guān)學科專家與主檢醫(yī)師共同研究確定體檢結(jié)論并簽字。體檢結(jié)論由體檢醫(yī)療機構(gòu)在體檢表加蓋公章予以確認。
四、要嚴密體檢組織實施工作。體檢工作涉及的部門和人員多,程序復雜,專業(yè)性強。體檢前,各地各部門要結(jié)合具體情況制定周密細致的工作方案,明確參與體檢的相關(guān)單位具體職責任務,完善體檢的實施步驟和流程,做好重點難點問題的處置預案。
各地要做好體檢組織實施機關(guān)的確定工作。省級公務員主管部門可以結(jié)合當?shù)貙嶋H,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,確定體檢的具體組織實施機關(guān),明確基層公務員主管部門和招錄機關(guān)在體檢時的職責權(quán)限。中央一級招錄機關(guān)負責本單位的錄用體檢組織實施工作。中央機關(guān)直屬機構(gòu)的錄用體檢組織實施工作,由其中央主管部門負責部署和指導監(jiān)督,省級直屬機構(gòu)具體負責。
要嚴格體檢工作程序。體檢組織實施機關(guān)應與體檢醫(yī)療機構(gòu)簽訂公務員錄用體檢委托協(xié)議書,明確雙方職責權(quán)限。體檢前,體檢組織實施機關(guān)應當告知考生體檢注意事項,并向考生明確體檢紀律。體檢時,體檢組織實施機關(guān)應當選派專人核實考生身份,組織考生按規(guī)定的項目有序進行體檢,統(tǒng)一管理體檢表。體檢結(jié)果應當告知考生本人。
五、要妥善處理體檢有關(guān)問題。體檢實施機關(guān)和醫(yī)療機構(gòu)要妥善處理體檢中遇到的疑難問題。在體檢項目檢查完畢后,主檢醫(yī)師認為還需要做進一步檢查方能做出判斷的,由體檢實施機關(guān)安排考生按有關(guān)規(guī)定進行檢查,遇有疑難問題應組織會診。
體檢醫(yī)療機構(gòu)和體檢醫(yī)師要根據(jù)體檢項目的特點,區(qū)別不同情況進行檢查和復檢。對心率、視力、聽力、血壓等項目達不到體檢合格標準的,應安排當日復檢;對邊緣性心臟雜音、病理性心電圖、病理性雜音、頻發(fā)早搏(心電圖證實)等項目達不到體檢合格標準的,應安排當場復檢。考生對非當日、非當場復檢的體檢項目結(jié)果有疑問時,可以在接到體檢結(jié)論通知之日起7日內(nèi),向體檢實施機關(guān)提交復檢申請,體檢實施機關(guān)應盡快安排考生復檢。體檢實施機關(guān)對體檢結(jié)論有疑問的,在接到體檢結(jié)論通知之日起7日內(nèi)決定是否進行復檢。復檢只能進行1次,體檢結(jié)果以復檢結(jié)論為準。復檢內(nèi)容為對體檢結(jié)論有影響的項目。復檢前,體檢實施機關(guān)應對復檢項目嚴格保密。復檢應另選體檢醫(yī)療機構(gòu)進行,復檢醫(yī)療機構(gòu)應當不低于原體檢醫(yī)療機構(gòu)級別。不具備條件的地區(qū),其醫(yī)療機構(gòu)的選擇,由省級公務員主管部門和同級衛(wèi)生行政部門研究確定。必要時,設區(qū)的市級以上公務員主管部門可以對體檢對象重新進行體檢,但應報經(jīng)省級以上公務員主管部門同意。
六、嚴肅錄用體檢工作紀律。體檢實施機關(guān)和體檢醫(yī)療機構(gòu)要按照規(guī)定的程序和要求做好體檢工作,體檢前不得向考生透露體檢醫(yī)療機構(gòu)信息,體檢后要對涉及考生個人隱私的體檢情況保密。體檢實施機關(guān)對考生反映或舉報的情況,要迅速調(diào)查核實,在考生反映的問題沒有查清或沒有做出結(jié)論前,涉及的職位暫不遞補,在做出結(jié)論后,再按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。體檢時,可邀請紀檢監(jiān)察部門對體檢工作進行監(jiān)督。對體檢實施機關(guān)和體檢醫(yī)療機構(gòu)在體檢工作中違反紀律、徇私舞弊的,省級以上公務員主管部門將會同同級衛(wèi)生行政部門視情況責令糾正或者宣布無效,并由相關(guān)部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定按照管理權(quán)限進行嚴肅處理,情節(jié)嚴重造成惡劣影響的,要追究領(lǐng)導責任。
要加強對體檢工作人員的管理。體檢工作人員與考生有回避關(guān)系的,應予回避。對于體檢中違反操作規(guī)程、弄虛作假、徇私舞弊、瀆職失職,嚴重危害考生和招錄機關(guān)利益,造成不良后果或惡劣影響的人員,按照有關(guān)規(guī)定給予處分,構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
考生應嚴格遵守體檢規(guī)定和要求。體檢醫(yī)療機構(gòu)和體檢工作人員要認真核實考生身份,如有疑問,應及時通知體檢實施機關(guān),體檢實施機關(guān)按有關(guān)規(guī)定處理??忌J真完成全部體檢項目,經(jīng)體檢醫(yī)師提醒在規(guī)定時間仍不按要求完成體檢項目的,視同自動放棄體檢資格。對于弄虛作假,或者有意隱瞞影響錄用的疾病的考生,按照有關(guān)規(guī)定給予不予錄用或者取消錄用的處理。同時,由省級以上公務員主管部門根據(jù)違紀事實,依據(jù)有關(guān)規(guī)定決定是否給予其5年內(nèi)不得報考公務員的處理。
各地各部門要按照通知要求認真組織實施好公務員錄用體檢工作,及時總結(jié)工作經(jīng)驗,對于體檢工作中遇到的問題及時報告。
人力資源和社會保障部 衛(wèi)生部 國家公務員局
2012年10月22日