【材料】
離婚登記工作時(shí)間每天受理50個(gè)號、上午下午各25個(gè)……日前,一則由上海市浦東新區(qū)婚登中心出具的這則告示引發(fā)公眾熱議。離婚也要限號?不少網(wǎng)友對此憤憤不平,認(rèn)為這是“神經(jīng)病規(guī)定,拍腦袋政策”,甚至呼吁“干脆徹底取締離婚辦事處好了”。
2月1日開始實(shí)施的新《婚姻登記工作規(guī)范》規(guī)定,設(shè)立獨(dú)立的離婚登記室,新增了詢問筆錄程序。上海市婚管處副處長孫曉紅透露,辦離婚“私聊”以后,協(xié)議離婚登記時(shí)間有所增長。民政部門已經(jīng)在考慮,像結(jié)婚登記那樣在網(wǎng)上推出離婚預(yù)約,減少等待時(shí)間。
【解析】
新規(guī)的出臺使得協(xié)議離婚登記的時(shí)間增長導(dǎo)致接待量下降,離婚限號是短期內(nèi)工作現(xiàn)實(shí)的需要,而且確實(shí)體現(xiàn)著制度的善意,但也應(yīng)兼顧效率。
當(dāng)事人在辦理離婚登記前增加詢問筆錄程序。經(jīng)過詳細(xì)詢問,可以讓民政部門更真實(shí)地了解雙方的離婚意愿,有助于對《離婚協(xié)議書》的內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步確認(rèn)、規(guī)范,避免后期更改等麻煩,同時(shí),還可以對詢問中發(fā)現(xiàn)的“沖動(dòng)型”離婚進(jìn)行及時(shí)干預(yù)。所以限號離婚一來可保證服務(wù)質(zhì)量,作為有效的緩沖期。二來能保障正常的工作秩序,避免群眾撲空,是對當(dāng)事人更負(fù)責(zé)的體現(xiàn)。
“預(yù)約離婚”是干預(yù)沖動(dòng)離婚的一種方式,但并不能剝奪婚姻自由的權(quán)利。另外,公共服務(wù)機(jī)構(gòu)不應(yīng)該因?yàn)楣ぷ髁康脑黾泳蛯⒐ぷ骱笸苼碜兿鄿p輕工作量。
浦東新區(qū)婚登中心可從兩方面著手,一是盡快完善“預(yù)約離婚”的技術(shù)和制度細(xì)節(jié),暢通預(yù)約通道,減少等待時(shí)間;二是增加工作人員數(shù)量,盡量滿足當(dāng)事人所需。此外,還應(yīng)探索和完善離婚制度,可通過有效的詢問、增加婚姻情感咨詢窗口等方式來幫助一些本可以挽回的婚姻。