材料一:貴州凱里市日前印發(fā)了《凱里市規(guī)范操辦酒席行為實(shí)施辦法(試行)》的通知,重新對(duì)婚喪操辦酒席范圍、規(guī)模和申報(bào)程序進(jìn)行了修改。其中,復(fù)婚、再婚不得操辦酒席,一事多辦、一事多地辦等情況也屬違規(guī)操辦酒席行為。按照其中的“辦酒席審批程序”要求,國(guó)家公職人員操辦婚嫁酒席須由辦酒席家庭中職務(wù)最高的黨員干部申報(bào),事前填寫(xiě)《凱里市干部職工操辦婚嫁酒申報(bào)表》,報(bào)紀(jì)委備案;群眾操辦婚嫁酒須填寫(xiě)《凱里市村(居、社區(qū))群眾操辦婚嫁酒申報(bào)表》,報(bào)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)事務(wù)辦備案。
材料二:河北邯鄲磁縣的258個(gè)村全部建立紅白理事會(huì),制定了有關(guān)婚喪的村民村規(guī)。比如酒席不超過(guò)20桌,酒的價(jià)格不能超過(guò)20元,煙不超過(guò)10元……
【熱點(diǎn)點(diǎn)評(píng)】
婚喪嫁娶大操大辦的惡習(xí),一直以來(lái)備受人們?cè)嵅?。但如果不是大操大辦,卻也要被“一紙公文”“移風(fēng)易俗”,似乎就顯得有些不近人情。這些“規(guī)定”反映出目前治理大操大辦的行政行為從一個(gè)極端走到了另一個(gè)極端,值得警惕。
首先,那些巧立名目濫辦酒席、以權(quán)謀私借機(jī)斂財(cái)?shù)?ldquo;不正之風(fēng)”,是應(yīng)該管的。然而,正常的民風(fēng)民俗,單靠一紙“紅頭文件”,暫且不論限度問(wèn)題,工作方法本身也有些過(guò)于簡(jiǎn)單粗暴。其次,如果把一切沿襲至今的傳統(tǒng)儀式都當(dāng)成繁文縟節(jié)摒棄,那不是幫助民風(fēng)民俗“風(fēng)清氣正”,而是在扼殺民間風(fēng)俗,讓民間文化失去了豐富性。再次,在當(dāng)前大力推進(jìn)全面依法治國(guó)背景下,地方政府出臺(tái)此類規(guī)定其實(shí)是不嚴(yán)肅的,從法律角度來(lái)說(shuō)這樣的規(guī)定甚至有違反憲法和行政許可法之嫌。法無(wú)授權(quán)不可為。這是法治時(shí)代對(duì)法治政府的基本要求。
多地出臺(tái)這樣的政策,一定程度上反映了部分地方政府在應(yīng)對(duì)奢靡之風(fēng)等不當(dāng)行為時(shí)還沒(méi)有找到理性對(duì)策,處理方式簡(jiǎn)單粗暴,科學(xué)決策的能力還尚有不足,需要在實(shí)踐中改進(jìn)、修正。因此建議,第一,對(duì)于此類要求,只能對(duì)群眾進(jìn)行號(hào)召、提倡,不能硬性規(guī)定,避免權(quán)力粗暴插手。第二,權(quán)力在引導(dǎo)與提倡節(jié)儉辦理紅白事時(shí),要能堅(jiān)守法律邊界。第三,行政權(quán)力的“手”應(yīng)當(dāng)厘清公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域的邊界。