【試題分析】

材料從我國海洋經(jīng)濟發(fā)展的近況和國外海洋經(jīng)濟目前的發(fā)展狀況，來闡明浙江省發(fā)展海洋經(jīng)濟的必然性和緊迫性。從給定資料來分析，試題要求我們借鑒國外發(fā)展海洋經(jīng)濟的經(jīng)驗，在浙江省發(fā)展海洋經(jīng)濟優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，提出符合發(fā)展海洋經(jīng)濟需要的具體策略。

【真題鏈接】(2012年浙江)

圍繞給定資料主旨，聯(lián)系浙江實際，自擬題目，自選角度，寫一篇議論文。

要求：(1)觀點正確、結(jié)構(gòu)完整;(2)論述深刻、條理清晰;(3)字數(shù)1000-1200字。

【2012年浙江省考完整申論真題及材料】

【思路提示】

考生的立意點需聯(lián)系浙江經(jīng)濟發(fā)展方式粗放、資源匱乏等省情及發(fā)展浙江海洋經(jīng)濟的優(yōu)勢，提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式發(fā)展海洋經(jīng)濟的具體對策，如：扶持民營經(jīng)濟的發(fā)展，突破融資渠道單一的掣肘;大力提高科技創(chuàng)新及轉(zhuǎn)變科技為生產(chǎn)力的能力;發(fā)展海陸聯(lián)動的多元驅(qū)動機制等，同時，廣大考生需以海洋意識、海洋戰(zhàn)略、海洋文明的意識和戰(zhàn)略高度，將浙江海洋經(jīng)濟的當前與長遠、現(xiàn)狀與未來嫁接起來，在充分把握材料主旨的基礎(chǔ)之上，提出切實可行的發(fā)展海洋經(jīng)濟對策。

【參考范文】

跳出陸地 發(fā)展海洋經(jīng)濟

近年來，我國乃至國際政府紛紛把發(fā)展重點轉(zhuǎn)向海洋經(jīng)濟，而位于東海之濱的浙江省，擁有全國最長的海岸線。早在2011年，國務(wù)院就批復(fù)了《浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》。這一規(guī)劃使浙江省海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略。天然環(huán)境和政策扶持賦予了浙江省發(fā)展海洋經(jīng)濟得天獨厚的條件。浙江省該如何突破陸地資源的束縛，發(fā)展好海洋經(jīng)濟應(yīng)成為政府議程關(guān)注的焦點。

首先，跳出陸地，發(fā)展海洋經(jīng)濟需提升將科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的能力。當前環(huán)境下，傳統(tǒng)粗放型的經(jīng)濟發(fā)展方式導(dǎo)致海洋污染嚴重，生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞，因此，以先進科技為先導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展方式是海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。

 按照國家十二五規(guī)劃綱要的精神，浙江省需加大對海洋科技研發(fā)的投入、設(shè)立海洋科技創(chuàng)新重大專項，著力突破海洋新材料產(chǎn)品的研發(fā)、海洋生物資源的利用等核心技術(shù)。在此基礎(chǔ)上，建立起科教體系完善、核心競爭力突出、綜合實力較強的海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，開創(chuàng)海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，數(shù)字海洋開發(fā)工程化，海洋科技高效節(jié)能化的新局面。

其次，跳出陸地，發(fā)展海洋經(jīng)濟需突破融資渠道單一的瓶頸。盡管海洋經(jīng)濟的發(fā)展前景較為廣闊，但資金不足、融資不暢一直是掣肘海洋漁業(yè)、船舶制造業(yè)、港口等海洋產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展的因素。號稱“五分天下有其四”的浙江省在海洋產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展的道路上總結(jié)出創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省的總策略，以集民智、匯民力的方式廣泛吸收民間資本、暢通融資渠道。民間資本大量進入建設(shè)海洋基礎(chǔ)設(shè)施的領(lǐng)域，既解決了海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中資金短缺的問題，又使民營企業(yè)成為推動浙江GDP迅猛增長的重要力量。

最后，跳出陸地，發(fā)展浙江省的海洋經(jīng)濟需構(gòu)建海陸聯(lián)動的多元驅(qū)動機制。跳出陸地并不意味著擱淺陸地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而是利用海洋經(jīng)濟外延性的特質(zhì)，使海洋和陸地形成以全方位、多層次、寬領(lǐng)域的聯(lián)動機制。

所謂海陸聯(lián)動機制指的是把海洋和陸地打通，形成海陸聯(lián)動的現(xiàn)代交通體系、多渠道的銷售模式和全面的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)臨海主體發(fā)展區(qū)和內(nèi)陸聯(lián)動區(qū)之間的同步協(xié)調(diào)和對接融合。同時，構(gòu)建海陸聯(lián)動的驅(qū)動機制還需以培育人才隊伍為重點，在人才智力的支撐下建設(shè)一批各具特色的新興產(chǎn)業(yè)集群，通過生產(chǎn)銷售物美價廉的產(chǎn)品，有效地拉動省內(nèi)內(nèi)需，使消費成為刺激浙江經(jīng)濟發(fā)展的一劑強心針。

21世紀是海洋的世紀，浙江省委書記趙洪祝在省委工作會議中說“我們不僅是向大海要土地、要資源、要能源，緩解經(jīng)濟發(fā)展面臨的資源環(huán)境要素制約，更重要的是通過海洋資源開發(fā)和港航物流建設(shè)，集聚全球生產(chǎn)要素，開拓世界新興市場，拓寬新的發(fā)展空間，培育新的經(jīng)濟增長極。”寥寥數(shù)語點燃浙江“海洋世紀”的富民強省夢。宏圖既舉，夢想召喚，浙江省委省政府和浙江人民一道奮斗在路上，齊力書寫著關(guān)乎海洋經(jīng)濟的壯麗華章。