為促進農村勞動者特別是農村貧困人口轉移就業(yè)，滿足企業(yè)和各類單位用人需求，依據(jù)人力資源社會保障廳等4部門《關于開展2016年春風行動的通知》（陜人社函[2016]13號），市人社局、市扶貧局、市總工會、市婦聯(lián)決定在全市共同組織開展“春風行動”。現(xiàn)結合實際，制定銅川市春風行動實施方案，具體如下：

一、活動主題

搭建供需平臺促進轉移就業(yè)

二、活動時間

2016年2月中旬至3月底

三、服務對象

（一）有勞動能力和就業(yè)意愿的建檔立卡農村貧困人口；

（二）有轉移就業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)愿望的農村勞動者；

（三）有用人需求的企業(yè)和各類單位；

（四）其他有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的勞動者。

四、活動目標

在春風行動期間，通過集中開展就業(yè)服務活動，讓有轉移就業(yè)意愿的農村勞動者特別是農村貧困人口得到有效的政策咨詢、崗位信息、職業(yè)指導和職業(yè)介紹；有技能提升愿望的得到免費技能培訓；有創(chuàng)業(yè)愿望的得到創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務和相應的政策扶持；有用人需求的企業(yè)和各類單位得到便捷有效的就業(yè)服務。

五、活動內容

（一）廣泛收集求職用工信息。一是做好農村勞動力求職摸底工作。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基層公共就業(yè)服務平臺，深入走訪本地農村、社區(qū)和各類用人單位，廣泛收集勞動者求職、用人單位招聘信息。準確掌握農村勞動者特別是建檔立卡農村貧困人口的基本情況、求職意愿和就業(yè)服務需求，為搞好精準服務打基礎。二是開展企業(yè)崗位需求調查。要重點采集本轄區(qū)內各類企業(yè)尤其是招商落地企業(yè)、產業(yè)園區(qū)、景區(qū)重點企業(yè)用工信息，促進就地就近轉移。依托勞務輸出機構、駐外服務站以及對口扶貧工作機制等，有針對性地收集外地用工信息。要加強與主要勞務輸入地區(qū)聯(lián)系，收集并核實輸入地的企業(yè)用工信息，做好用工信息和求職信息的匹配對接。三是要加強就業(yè)形勢研判。各區(qū)縣要結合當?shù)剞r村勞動力就業(yè)特點和崗位供需變化，做好春節(jié)期間就業(yè)形勢的分析和預判，及時有效地采取針對性措施，提高活動質量和效果。

（二）多渠道提供崗位、政策信息服務。各區(qū)縣要因地制宜創(chuàng)新供需對接方式，多渠道向勞動者提供就業(yè)崗位信息。一是服務下沉。在依托現(xiàn)有服務場所和活動方式進一步搞好就業(yè)服務的基礎上，可利用趕集日、流動市場等，組織開展專場招聘會，將崗位信息送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，著力推進公共就業(yè)服務向基層延伸，貼近群眾，并切實保證活動的安全。二是精準扶貧。把貧困農村勞動者作為幫扶重點，組織力量將政策和崗位信息送到每個貧困村、每一貧困戶，充分利用各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，有針對性地開展扶貧脫帽工作。三是充分利用信息網(wǎng)絡、平面媒體、移動通訊等手段，廣泛發(fā)布崗位信息、就業(yè)服務和政策法律信息，幫助勞動者和用人單位實現(xiàn)有效對接。四是結合就地就近轉移就業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范基地創(chuàng)建工作，加強鎮(zhèn)企對接，通過各種有效途徑，發(fā)布供需信息，以集鎮(zhèn)招聘會、流動服務車、鎮(zhèn)企對接會等為載體，搭建供需平臺。五是做好跨區(qū)域勞務合作的組織協(xié)調工作，鼓勵引導輸出地、輸入地之間開展跨區(qū)域勞務合作，促進鄉(xiāng)企直接對接等點對點的對接，幫助有能力和意愿的建檔立卡農村貧困人口轉移就業(yè)。

（三）扎實開展專項招聘服務。各區(qū)縣要積極組織“農民工專場招聘會”、“巾幗專場洽談會”等特色招聘活動，加強與外地市、縣的協(xié)調聯(lián)系，積極舉辦跨區(qū)域勞務招聘會、區(qū)域聯(lián)辦招聘會等招聘活動，有針對性地幫助進城求職的農村勞動者盡快實現(xiàn)就業(yè)。春風行動期間，各區(qū)縣至少要舉辦2次專場招聘會，市上計劃舉辦2次專場招聘會，并于正月十七日在正陽國際廣場一樓舉辦2016年首次“春風行動”招聘會。各區(qū)縣人社部門要將區(qū)縣的專場招聘活動計劃于2月18日前上報市人社局就業(yè)促進就業(yè)管理局職介科（上報樣表見附件5），市上將統(tǒng)一上報省上并在省人社廳網(wǎng)站統(tǒng)一予以發(fā)布。

（四）加強技能培訓。各區(qū)縣要根據(jù)市場需求，積極組織開展農村勞動力轉移就業(yè)技能培訓，努力提高培訓的針對性和有效性。引導農村勞動者特別是農村貧困人口主動參加培訓，提高技能水平。強化實際操作技能訓練和職業(yè)素質培養(yǎng)，面向市場需要和勞動者需求開設培訓項目和課程，提高培訓質量和效果。鼓勵校企合作，開展定向、訂單式職業(yè)技能培訓，努力實現(xiàn)“培訓一人、就業(yè)一人”。切實落實職業(yè)培訓補貼和職業(yè)技能鑒定補貼政策，確保符合條件的勞動者和用人單位都能享受到。

（五）扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。各區(qū)縣要切實落實好各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，促進農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。強化創(chuàng)業(yè)培訓，開發(fā)和實施有針對性的創(chuàng)業(yè)培訓項目。依托基層公共平臺集聚政府公共資源和社會其他各方資源，組織開展專項活動，為農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供有效服務。降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻，落實好定向減稅和普遍性降費政策，加大財政支持力度，強化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融服務，幫助創(chuàng)業(yè)者實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)和健康發(fā)展。

（六）貼近群眾開展宣傳。各區(qū)縣要結合春風行動的活動內容和服務對象特點，廣泛開展宣傳。利用各種渠道和媒介，及時發(fā)布春風行動活動安排，引導農村勞動者接受公共就業(yè)服務，引導用人單位穩(wěn)定用工。要通過在公共就業(yè)服務機構開設專門服務窗口、農村和社區(qū)設立現(xiàn)場咨詢點以及進企業(yè)、入農戶等方式，免費提供面對面的政策咨詢服務。深入基層特別是貧困地區(qū)，采取群眾喜聞樂見和靈活多樣的形式，全面宣傳就業(yè)政策，擴大活動聲勢和影響，使群眾真切感受到黨和政府的溫暖關懷。在去年“我和春風行動的故事”征文活動的基礎上，各區(qū)縣要繼續(xù)收集和宣傳一批通過春風行動實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的農村勞動者和熱心服務群眾的基層工作人員的先進典型，每個區(qū)縣至少報送1份稿件，營造良好社會氛圍。

六、活動要求

（一）加強組織領導。各區(qū)縣要提高重視程度，把組織好春風行動作為貫徹黨中央國務院和省市關于就業(yè)促進工作和脫貧攻堅工作要求的具體舉措，精心安排，認真組織實施，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，廣泛動員干部群眾參與，形成合力，切實取得實效。

（二）扎實開展活動。各區(qū)縣要把春風行動作為階段性的中心任務抓實抓好，活動期間的各項工作務必建立臺賬。結合實際，創(chuàng)新活動內容和形式，制定有針對性的工作方案，及時研究解決新情況、新問題，重點做好貧困地區(qū)農村勞動者、轉移困難的農村勞動者、返鄉(xiāng)農民工的就業(yè)幫扶工作，積極發(fā)揮活動的示范效應，不斷提高服務質量和活動效果。

（三）強化督促檢查。市人社局聯(lián)合各組織部門根據(jù)各區(qū)縣上報的招聘活動計劃，組織人員對區(qū)縣招聘活動進行不打招呼的檢查，對貧困人口摸底、走訪、幫扶等工作臺賬、政策落實及活動成效等相關情況進行抽查和通報，防止服務活動圖形式、走過場，確保春風行動各項活動落到實處。

（四）做好統(tǒng)計總結。各區(qū)縣人力資源社會保障部門、扶貧工作部門、工會和婦聯(lián)組織要加強與上級部門的溝通聯(lián)系，及時準確做好統(tǒng)計、匯總和上報工作。重點做好春風行動期間幫扶貧困勞動力轉移就業(yè)創(chuàng)業(yè)數(shù)量和工作成效。市上將各區(qū)縣好的經(jīng)驗做法在全市推廣并力爭在全省推廣。各區(qū)縣人社局、扶貧局、總工會和婦聯(lián)組織，務必于2016年2月19日前分別上報本部門負責春風行動工作的聯(lián)系人和聯(lián)系方式(見附件6），并于2016年3月18日前上報本部門開展春風行動情況總結和統(tǒng)計表。

聯(lián)系方式：

市人社局，聯(lián)系人及電話：楊明敏3198415

郵箱：503202944@qq.com

市扶貧局，聯(lián)系人及電話：范楷3185824

郵箱：tcsfpb@163.com

市總工會，聯(lián)系人及電話：多國強8191626

郵箱：tcqhqyb@126.com

市婦聯(lián)，聯(lián)系人及電話：鄭丹3283329

郵箱：113791950@qq.com

相關附件詳情請參考：http://www.tongchuanhrss.gov.cn/10/3764.jhtml