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時事評論背景:
近期,兩則關于“互聯(lián)網(wǎng)+”的新聞,引人思考。一則是,繼優(yōu)步(Uber)廣州分公司被調(diào)查后,其成都分公司再次遭遇監(jiān)管部門的聯(lián)合執(zhí)法。另一則是,國家衛(wèi)計委表示,除了有資質(zhì)的醫(yī)院開展的遠程醫(yī)療,不允許在互聯(lián)網(wǎng)上開展涉及醫(yī)學診斷的醫(yī)療。一查一禁,監(jiān)管部門的“緊箍咒”,看似無情,其實卻是為了“互聯(lián)網(wǎng)+”有更大的藍海。
時事評論觀點:
事實上,無論是專車服務,還是互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療,都是共享經(jīng)濟的一種。從本質(zhì)而言,共享經(jīng)濟是對“無形之手”的優(yōu)化,一方面,喚醒沉睡的資源,提高資源利用率;另一方面,連接“信息孤島”,匹配供需關系,降低交易成本。其優(yōu)點顯而易見:打開手機,幾分鐘就能叫到車輛,方便,還有優(yōu)惠券;網(wǎng)上診療,既能免除患者排隊之苦,也能擴大醫(yī)生的服務半徑,實現(xiàn)分級診療。獲得群眾青睞,實屬自然。
仰高者不可忽其下,瞻前者不可忽其后。如同一個硬幣有兩面,機遇的出現(xiàn)也往往有風險相伴。以專車服務為例,與傳統(tǒng)出租車相比,不少專車平臺對司機的篩選并不嚴格。由于門檻低,有些專車司機尚屬“新手”,有的車輛則沒有保險。且不說安全問題得不到保證,一旦消費者權益受損,平臺責任不明,如何維權更會成為下一個難題。不少運營商更是以專車之名,將私家車納入其中。這也難免引人質(zhì)疑:專車是否就是“黑車”?
不僅是專車服務和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療,其他“互聯(lián)網(wǎng)+”行業(yè),同樣面臨類似問題。電商迅猛發(fā)展,可假貨也肆意橫行;互聯(lián)網(wǎng)金融火熱,“跑路潮”卻頻頻出現(xiàn)……一個在“互聯(lián)網(wǎng)+”初興之際就流行的段子,很能說明問題:披上了“互聯(lián)網(wǎng)+”的外衣,算命的改叫分析師了,八卦小報改叫自媒體了,忽悠改叫互聯(lián)網(wǎng)思維了,放高利貸改叫資本運作了。有網(wǎng)友因此調(diào)侃,“互聯(lián)網(wǎng)+”是個筐,好壞都能往里裝。這也從另一個角度說明,只有告別野蠻生長,“互聯(lián)網(wǎng)+”才能邁向藍海。
在這個意義上,無論是對優(yōu)步的調(diào)查,還是禁止無資質(zhì)醫(yī)療機構開展互聯(lián)網(wǎng)診療,其目的,恰恰是要給東流的江水筑牢堤壩,為茁壯成長的樹苗鋤去雜草。而這體現(xiàn)的,也正是“無形之手”和“有形之手”的辯證:充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,并不是不要政府的作用;政府的調(diào)控,很多時候反而有助于克服市場失靈?!敦懹^政要》曾載,唐太宗得弓數(shù)十張,但工匠以為均非良弓,原因在于,“木心不正,則脈理皆邪,弓雖剛勁而遣箭不直,非良弓也”。對于“互聯(lián)網(wǎng)+”而言,監(jiān)管的意義,正是要繩正木心,讓樹木能成為良材,良材能鑄就良弓。
當然,堵不如疏。發(fā)展的問題,只有在發(fā)展中才能解決;成長的煩惱,只有在成長中才能化解。一禁了之,對于監(jiān)管部門而言,似乎是最省心省力的辦法,可群眾的需求得不到滿足,運營商的困難得不到紓解,反而會滋生更大的社會矛盾,得不償失。對待新事物,包容才有發(fā)展。當年,“傻子瓜子”風靡一時,引發(fā)爭論,還是小平同志一錘定音:“讓‘傻子瓜子’經(jīng)營一段,怕什么?”
因此,問題的關鍵,不在于要不要監(jiān)管,而在于如何監(jiān)管。從在源頭上,厘清專車服務和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的法律身份;到在管理中,嚴肅查處非法運營;再到革除行業(yè)弊端,推進改革,啃下“硬骨頭”,惟有以改革的方式、法治的思維,創(chuàng)新監(jiān)管手段,才能跟上“互聯(lián)網(wǎng)+”的速度,為發(fā)展開拓出更廣闊的藍海。
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