一、題型概述

申論作為事業(yè)單位考試的一門必考科目，解決實際問題的能力是對事業(yè)單位的最基本的要求之一，而對策性試題正是考查考生解決問題的能力的體現(xiàn)。從2000年事業(yè)單位中第一次將申論作為一門單獨的考試科目以來，概括性試題、對策類試題、文章寫作便成為雷打不動的基本題目類型。而針對特定的問題提出對策，對策性試題是申論考試的必考題型。

據(jù)統(tǒng)計，2010年至2013年這四年之間，31個省(市、自治區(qū))的申論中對策性試題共出現(xiàn)了56次之多。而其所占分值占據(jù)到了10%至30%不等。

二、對策類試題分類

1、常規(guī)型對策題

所謂常規(guī)型對策題，指的是對策性試題當中沒有特殊的附加要求的基礎(chǔ)題型。常規(guī)性對策題問題數(shù)量單一、題目要求直觀明了。題目中一般涵蓋有“給出你的解決思路”、“針對……問題提出對策或建議”等關(guān)鍵詞。

【真題鏈接】2012年江西申論考試的第三題，題目內(nèi)容是：參考給定材料，為發(fā)展江西文化產(chǎn)業(yè)提出建議。

要求：針對性強，具體可行，不超過300字。(25分)(2012-江西-第三題)

2、復合型對策題

復合型對策題通常隱含了兩問或多問，綜合考查了考生分析問題、解決問題等方面的能力。

【真題鏈接】假定你是一名派到農(nóng)村的支教人員，請根據(jù)“給定資料”簡要分析希望小學遭廢棄的原因，并出解決希望小學遭廢棄問題的具體建議，供上級有關(guān)部門參考。(20分)(2011年-國家-地市級-第三題)

三、對策類試題基本要求

在對策性試題的基本要求把握中，要明確三個方面的內(nèi)容：

作答主體是題目的前提條件，指的是題目中給定的身份限定或角度限定;

作答內(nèi)容是題目的核心，指題目要求我們具體針對哪一問題提出對策;

作答條件代指所提對策的具體性要求。

【真題鏈接】假定你是一名派到農(nóng)村的支教人員，請根據(jù)“給定資料”簡要分析希望小學遭廢棄的原因，并提出解決希望小學遭廢棄問題的具體建議，供上級有關(guān)部門參考。(20分)

要求：

1.對原因的分析準確、全面;不超過100字;

2.所提建議具體、有針對性、切實可行;不超過300字;

3.條理清楚，表達簡明。

作答的主體是：假定你是一名派到農(nóng)村的支教人員;

作答的內(nèi)容是：提出解決希望小學遭廢棄問題的具體建議，供上級有關(guān)部門參考;

作答的具體條件是：所提建議具體、有針對性、切實可行，不超過300字。

四、如何做到所提建議具體?

1、不答非所問，該緊扣作答內(nèi)容來提出相應(yīng)的對策。

2、摒棄 “萬能八條”，例如：領(lǐng)導重視，提高認識;完善相關(guān)制度等等。從表面上看，這些對策似乎是在解決題目中的問題，然而沒有真正做到對癥下藥，這些對策其實用在哪一道對策題中都適用。在答題過程中，我們需要明確的指出，到底領(lǐng)導需要重視什么，提高對什么的認識，相關(guān)制度指的是什么制度。

五、如何做到所提措施切實可行?

在提出對策時，應(yīng)把握三個可行性——經(jīng)濟可行性、政治可行性、法律可行性。

經(jīng)濟可行性，在提出對策的時候，我們要權(quán)衡投入與所能帶來的效益。

政治可行性，要求在對策性試題中，不能提反動觀點，以及所提出的對策不能超越一國政府和題目中給定身份的權(quán)力范圍。所謂不超越一國政府的權(quán)限，就是在提出對策時，不能要求聯(lián)合國或者其他國家的政府采取什么樣的措施;而題目中給定身份的權(quán)限，指的是，如果題目要求你從教育部的角度來提出對策，那對策就必須是教育部所具有的權(quán)力。

法律可行性，指涉及到法律方面的對策時，我們應(yīng)該考慮給定身份是否具有制定或完善法律法規(guī)的權(quán)限。

總之，要做到所提措施切實可行，必須做到合情、合理、合法。

六、提出對策常用方法

1、因果溯源法。根據(jù)問題產(chǎn)生的原因來破解問題，以達到對癥下藥、有的放矢的目的。

2、問題推測法。由資料中所反映的具體問題反向推出問題解決的方法。即：先找出存在哪些問題，然后各個擊破。這種方法在應(yīng)試當中較為常用。

3、直接引用法。直接利用材料當中的信息。在閱讀材料的過程中，時常會發(fā)現(xiàn)有的材料中直接談到了解決問題的對策、意見、思路或辦法等。通常在材料中“某某指出”，“一要……，二要……”的詞語后，所提出的觀點、意見，都是材料直接提出對策的關(guān)鍵信息，這些觀點、意見可稍加調(diào)整加以直接引用。

4、經(jīng)驗總結(jié)法。給定資料當中會介紹一些國內(nèi)外的成功經(jīng)驗或失敗教訓，例如英國針對某一問題，制定了何種制度;美國在應(yīng)對某一問題時，又是采取什么方式解決。在提煉對策時，我們往往可以從這些隱含資料里面所透露的成功經(jīng)驗或失敗教訓來總結(jié)對策。

七、提出對策類試題作答結(jié)構(gòu)

1、單條對策結(jié)構(gòu)

一般來說，單條對策的基本模式是：主旨句+具體闡述的形式。其中，主旨句指位于單條對策中最前端的概括性句子，它的目的在于明確答案要點，方便閱卷人快速提取答案信息，而具體闡述是對主旨句的擴展，可采取對策內(nèi)容+對策客體+對策目的等形式。

例如：加強宣傳引導。通過增加就業(yè)崗位，增強學校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，鼓勵農(nóng)民工在家鄉(xiāng)務(wù)工，子女本地就學，以保障希望小學生源情況。這一條對策結(jié)構(gòu)就是典型的主旨句+具體闡述的模式，“加強宣傳引導”是答案的要點，通過什么方式來保障生源情況，就是答題要點的具體闡述，交代了對策內(nèi)容、對策客體以及對策目的。

2、整體結(jié)構(gòu)

(1)對策的鋪墊。指寫在闡述對策的主體內(nèi)容之前的話，起到總領(lǐng)、鋪墊的作用。例如，在給出“解決希望小學遭廢棄問題的具體建議”前，可敘述“解決希望小學遭廢棄的具體建議以下三方面的內(nèi)容”，以交代作答所針對的問題及所提對策的數(shù)量。如果答題一開始便直接寫“一要……，二要……”，會給人以突兀的感覺。

(2)對策的展開是對策題答案的核心部分，指具體闡述各種對策的內(nèi)容。答題的時候，建議分條闡述，并使用“第一……第二……”等進行標注，使整體的答題條理更加清晰明了，同時幫助閱卷人迅速的抓住答題要點;至于對策的數(shù)量，最好是掌控在3至6條之間，可以根據(jù)題目的字數(shù)要求進行相應(yīng)的調(diào)整;而對策的排列順序，可以按照對策的重要性或者工作流程進行排列，如果不能在重要性和流程上進行區(qū)分的，可以直接采用并列式排序方式。

本章總結(jié)

對策在最后成文時，必須要有內(nèi)在的邏輯體系，按照一個什么樣的邏輯順序提出并實施對策，在國家與各地方事業(yè)單位考試中我們所見的對策邏輯一般主要有以下幾種情況：首先緊急重要，輕微次要。避免不分輕重緩急，眉毛胡子一把抓。其次，按照觀念——制度——操作的順序。從觀念到制度(機制、體制)再到執(zhí)行與操作層面，這是提出對策所慣常采用的邏輯思路。第三，秉承直接——間接——根本的順序。第四，從材料宏觀處著手，于微觀處把握。

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