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眾所周知，寫作能力是一種需要長期積累才能獲得的能力，它無法靠簡單的突擊訓(xùn)練來獲得迅速提高。在這樣的認(rèn)知邏輯下，人們便認(rèn)為申論考試的準(zhǔn)備與否無關(guān)緊要。對于寫作能力和表達(dá)能力較差的、理工科背景的朋友們來說，申論成了永遠(yuǎn)不敢正視的痛楚;對于寫作和表達(dá)能力都較強的、文科背景的朋友們來說，申論似乎成了勢在必得的“利器”。實際上，這正是誤讀申論考試的兩個極端。按照這種邏輯，很多人輕視對申論考試的準(zhǔn)備，只注重對行政職業(yè)能力測驗的復(fù)習(xí)，熱衷于參加行政職業(yè)能力測驗的輔導(dǎo)班，并把大量的時間用于練習(xí)“行測”的試題。實踐證明，無論是對申論的懼怕意識，還是對申論的輕蔑意識都源于這種關(guān)于“申論就是純粹的寫作考試”的認(rèn)知，這致使人們偏離了正確的申論備考方向，從而距離公務(wù)員的夢想越來越遠(yuǎn)。

申論考試早已經(jīng)不再是單純的寫作考試了，而是一種在閱讀與分析材料基礎(chǔ)上的集概括和分析問題、解決問題于一體的案例分析題。申論考試誕生于上個世紀(jì)90年代初，當(dāng)時考試的內(nèi)容就是命題作文，也就是單純的寫作考試。然而，隨著公務(wù)員考試制度的日趨完善和公務(wù)員考試競爭的日趨激烈，我國在公務(wù)員申論考試中逐漸引入了西方發(fā)達(dá)國家文官制度中的案例分析的相關(guān)內(nèi)容，使申論考試由開放式向封閉式轉(zhuǎn)變，由自由寫作向定向分析轉(zhuǎn)變，考試的針對性逐漸加強，試題的指向性更加鮮明，審題難度降低，答題要求更嚴(yán)。現(xiàn)在的申論考試是從多個角度、多個層次來考查考生的能力?？疾榈慕^對不是單純的寫作能力，而是包括概括能力、分析能力、表達(dá)能力在內(nèi)的綜合能力;考查的也絕對不是單純中文寫作方面的積累，而是包括中文寫作、管理學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、哲學(xué)等方面綜合知識的積累。具體說，現(xiàn)代申論考試的題目主要可以分為五類：一是概括問題，二是提出對策，三是分析問題，四是貫徹執(zhí)行,五是綜合論證。這五部分考查的能力和知識儲備各有不同。

從這個角度上來說，申論考試取得成功的前提首先不是依靠寫作表達(dá)能力，而是依靠對材料的閱讀概括和分析能力。簡單來說，申論考試取得成功的關(guān)鍵就是“用材料說話”。根據(jù)閱卷的經(jīng)驗來看，如果沒有把三成熟的材料通過消化加熱到八成熟或九成熟，那么即使你具有作家的書面表達(dá)能力，也不可能取得一個理想的成績。這是因為申論考題的答案往往都來自對材料的概括和分析，而不是完全脫離材料的自由發(fā)揮。盡管，當(dāng)前有很多申論文章的題目在設(shè)計時，往往給人以好像是高考作文的錯覺，但實際上，請大家注意，申論考查的絕不是簡單的寫作。例如，2012年國考副省級以上申論要求考生以資料7中講述的農(nóng)婦劉女士和李老太太家人之間發(fā)生的一段感人故事為話題，自擬題目，寫一篇文章;地市級則要求結(jié)合對“給定資料5”畫線部分“無論我們認(rèn)為自己已變得多么高明和安全，自然災(zāi)難與人為災(zāi)難始終是我們生命的一部分”這句話的思考，并聯(lián)系自己的經(jīng)驗或感受，自擬題目，寫一篇文章。2011年國考副省級以上申論第5題要求考生以“黃河的精神”為主題，結(jié)合材料，自擬題目、自選角度，寫一篇文章，1000字左右;地市級第5題要求考生根據(jù)材料七，以鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村文明缺失為主題，自擬題目，寫一篇文章，800到1000字。這些題目看起來很容易給人寫普通議論文的假象，但是只要認(rèn)真閱讀題目的要求，就能發(fā)現(xiàn)這些題目都要求提出問題，解決問題，考查的是思維的綜合性和思想的深刻性，而不是簡單的議論文寫作。

實際上，大家都覺得很難的寫作部分事實上卻是最容易的。長期的閱卷經(jīng)驗告訴我們一個極其出人意料的事實：盡管寫作能力的高低對申論成績有一定影響，但從總體來說，這種影響是微乎其微的。因為大家的寫作水平都差不多(當(dāng)然不是差不多的好，而是差不多的“爛”。盡管，“爛”這個字眼有些刺眼，但這是事實)。拿40分的作文來說，70%以上的人得分幾乎沒有差距，基本都在20到25分之間。正是從這種相對平均的分?jǐn)?shù)上來說，寫作反而顯得不難了。

其實，申論考試中最難的是前面那些相對客觀的題目，拿大家都覺得簡單的概括題(20分)來說，通常有一半以上的人因為不得概括的要領(lǐng)，得分不會超過10分，有30%—40%的人得分不會超過5分。因此，這里不妨先提醒一下諸位，大可不必為寫作能力一般而苦惱和痛苦，只要能掌握本書后面所介紹的關(guān)于解答前半部分相對客觀型題目的技巧，申論一樣可以得高分。明白了這里面的道理，就解開了很多對自己寫作自信的同學(xué)永遠(yuǎn)都想不通的謎——“為什么身邊一些文采平平的人得分會比自己高?”

正是因為申論考試不是單純的寫作考試，而是基于材料分析的案例分析，所以準(zhǔn)備申論考試也就不是無章可循的，它有很多簡單技巧和萬能模式可供參考和使用。在之后將會為你提供大量的“申論公式”。因此，我們復(fù)習(xí)備考時，必須使用“申論公式”，用解“行測題”或者“數(shù)學(xué)題”的眼光來看待申論考試，而不是從單純寫作的角度忽視申論成績提高的空間與可能。

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