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為確保2015年普通高校招生統(tǒng)一考試安全平穩(wěn)順利實施，按照教育部辦公廳《關于做好2015年普通高等學校招生全國統(tǒng)一考試考務管理工作的通知》（教考試廳〔2015〕1號）、省政府與州政府簽訂的《青海省2015年國家教育考試招生目標管理責任書》及教育部2015年全國普通高校招生考試安全工作電視電話會議精神，特制定本方案。

一、組織領導

海北州2015年普通高校招生考試工作在州招委會的統(tǒng)一領導下實施，并結合實際，成立考區(qū)委員會，人員組成如下:

主　任:哈斯巴圖　州人民政府副州長

副主任:汪發(fā)元　　州政府副秘書長

馬成才　　州教育局局長

成 員: 白生軍　　州監(jiān)察局局長

岳衛(wèi)平　　州公安局副局長

龐明洲　　州無線電管理處處長

李君祥　　州住房和城鄉(xiāng)建設局局長

陳　強　　州衛(wèi)生和計劃生育委員會主任

劉光遠　　州環(huán)境保護和林業(yè)局局長

包正清　　州交通局局長

夏璽玉　　州食品藥品監(jiān)督管理局局長

李振遠　　州工商行政管理局局長

王淑艷　　州委保密辦主任

司福章　　州教育局副局長

孫啟高　　州教育局副局長

陳蓋華　　州電信公司總經(jīng)理

李天蚊　　海北供電公司總經(jīng)理

馬清?！　≈菡猩k公室主任

考區(qū)委員會領導、組織、管理全州2015年普通高考的實施及處理考試期間發(fā)生的重大問題。

二、考區(qū)委員會成員單位職責任務

教育部門:加強對招生考試各環(huán)節(jié)工作的組織，制定切實的工作方案，建立聯(lián)防聯(lián)控、分工協(xié)作的工作機制。重點負責考試組織和試卷安全工作，嚴格執(zhí)行高考的各項規(guī)定和要求，做到制度健全、措施有力，操作規(guī)范、紀律嚴明。對涉考工作人員進行招生考試政策、業(yè)務等崗前培訓和工作紀律、誠信施考的教育。加大考試巡查力度，嚴肅考風考紀。加強考試全過程各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，排查隱患，堅決杜絕安全事故的發(fā)生。加強考試用車管理，嚴格執(zhí)行考試用車規(guī)定，車輛必須進行安全檢修，車載安全設施必須完整，嚴禁超載，嚴禁搭載與考試無關的人員與物品。試卷保密場所必須24小時四人值班，并確保通信暢通。遇有緊急或重大突發(fā)事件，要在第一事件進行報告有關單位。

監(jiān)察部門:加強對高考全過程、各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。6月4 日至9日，派專人對高考試卷運送、保密室試卷保管、考點試卷分發(fā)情況進行回放檢查。保密室試卷保管情況每6小時回放一次，即每天0時、6時、12時、18時各回放一次，做好回放記錄。同時，做好對高考組織實施情況的檢查和巡視工作，及時查處考試工作中弄虛作假、徇私舞弊等違紀事件。

公安部門:做好考點及試卷保密室安全保衛(wèi)工作，重點加強考點及考生集中食宿場所安全設施、應急疏散通道等檢查，加強涉考重點場所及周邊的社會治安、交通管理工作，并與有關部門協(xié)作，加強網(wǎng)絡安全保障和監(jiān)測工作?？荚嚻陂g組織警力做好考點安檢工作，嚴把考生及考試工作人員入場關。切實加強考點及周邊的治安巡邏工作，做好家長疏散引導及考點外圍安全保衛(wèi)工作，共同維護良好的治安秩序，并依法及時查處危害考試安全的違法犯罪行為。對考點附近實行交通管制，禁止車輛鳴笛，禁止非考試車輛進入考點。配合招考部門，做好試卷運送和試卷保管工作，試卷運送到保密室后，確保24小時值班。州公安局還要統(tǒng)籌做好海晏考點(海北州第一高級中學) 及考點周邊安全保衛(wèi)工作。

無線電管理部門:重點做好考點周邊電磁環(huán)境勘測、分析， 考試期間通過定點監(jiān)聽與流動巡查相結合，嚴防不良信息傳播和利用現(xiàn)代通訊工具進行舞弊。

建設部門:加強對考點和保密室周邊，以及居民區(qū)附近建筑工地的管理。6月6日至9日，影響考生考試和休息的所有建筑工地必須24小時停工。

衛(wèi)生部門:負責考試期間的衛(wèi)生檢查和疾病防控等工作，設立急救門診，確保120救護車隨叫隨到。嚴防重大疫情、群體性食物中毒等事件發(fā)生，做好高考期間的應急救治準備工作。

環(huán)保部門:配合公安、工商、建設等部門加強對考點周邊營業(yè)性場所管理，避免噪音干擾。

交通部門：全力做好高考期間的公共交通保障工作，屆時，行經(jīng)高考考點周邊的公交、出租等車輛嚴禁鳴笛，引導出租車免費接送高考考生及工作人員。

食品藥品監(jiān)督管理部門:加強對考點和考生集中食宿場所的飲食衛(wèi)生檢查，防止過期、變質、有害、有毒飲食對考生和考試工作人員造成傷害，嚴防不法分子蓄意投毒等破壞事件的發(fā)生。

工商部門:加強考點周邊小商小販的清理工作，會同有關部門開展銷售作弊器材專項打擊行動，對考生考試使用的2B鉛筆進行全面檢查，指定考試用筆購買點，防止考試用筆不合格而影響考生考試成績。

保密部門:負責對招生考試保密工作的指導、檢查、驗收， 負責對試卷保密人員的業(yè)務培訓和警示教育。

電信部門：做好教育考試管理平臺和標準化考點網(wǎng)絡保障工作，優(yōu)先確保高考期間網(wǎng)絡帶寬。

供電部門:加強對各高考考點、試卷保密室、高考巡查平臺(州招辦)供電線路及供電設施的全面檢修和維護，制定并落實供電應急預案，確保6月6日至9日24小時正常供電;特別是對6月8日下午的英語聽力考試，必須有切實的保電措施，做到萬無一失。

考區(qū)委員會各成員單位既要按照責任分工做好各自工作，又要加強協(xié)調配合，聯(lián)防聯(lián)控，齊抓共管。

三、考點設置及責任人

全州共設4個考點，全部安排在標準化考點，分別為:

門源縣考點設在海北州第二高級中學，報考人數(shù)1296人， 考區(qū)責任人:康秀蓮(門源縣政府副縣長)，考務總負責:王成軍(門源縣教育局局長)。

祁連縣考點設在祁連縣民族中學，報考人數(shù)428人，考區(qū)責任人:周本加(祁連縣委常委、縣政府常務副縣長)，考務總負責: 王毅慶(祁連縣教育局副局長)。

剛察縣考點設在剛察縣完全小學，報考人數(shù)202人，考區(qū)責任人:哈文秀(剛察縣政府副縣長)，考務總負責:李秀(剛察縣教育局局長)。

海晏縣考點設在海北州第一高級中學，報考人數(shù)394人， 考區(qū)責任人:忠格吉(海晏縣政府副縣長)，考務總負責:朵浩云(海晏縣教育局局長)。

每個考點設主考1人、副主考2人以上。主考全面負責對本考點考試工作指揮和突發(fā)(偶發(fā))事件處置、協(xié)調，并按上級指令及時組織協(xié)調各工作組和有關單位值守人員做好相應工作。

每個考場安排2名監(jiān)考員，每5個考場安排1名流動監(jiān)考 員。每個考點設1-2個備用考場。監(jiān)考員由小學、初中教師擔任，嚴禁高中教師參與(含輔助崗位)，高考期間禁止高中教師進入考點。同一考場監(jiān)考教師應來自不同的學校。

四、強化考試安全防范

1、考點設立考務組、視頻監(jiān)控組、醫(yī)療衛(wèi)生組、保衛(wèi)組、后勤服務組、保密組等。具體工作由各縣教育局負責。

2、加強對涉考人員的全覆蓋式逐級教育培訓。結合當前考試安全保密的新形勢和新特點，重點強化職業(yè)道德和法紀警示 教育，增強安全保密意識和遵紀守法意識，同時加強考務操作規(guī)程培訓。培訓、考核應圍繞考試組織管理業(yè)務、考風考紀監(jiān)管等內容進行。主要有:政策規(guī)定、職業(yè)操守、工作職責、紀律要求、安全保密規(guī)定、《國家教育考試違規(guī)處理辦法》、考試實施程序及操作規(guī)范、高科技作弊識別與防范技能、應急處置等。監(jiān)考員及其他工作人員的培訓和考核由各縣教育局和招生辦負責，安全保衛(wèi)培訓工作由公安部門負責，保密培訓由保密部門負責。

3、考生進入考點時，由教育、公安(武警)等部門安排專人利用安檢門等專門設備，對進入考點的工作人員、考生進行掃描檢查和危險品、違禁物品攔截檢測，嚴禁考生攜帶違禁物品(照相、攝像、掃描設備和涂改液、修正帶等)、通訊工具(如手機、尋呼機及其它無線接收、傳送設備、電子存儲記憶錄放設備等)進入，嚴防作弊器材流入考場，嚴防意外事故發(fā)生。考生進入考場時，監(jiān)考員在考室門口用金屬探測儀對考生做掃描檢測，確認考生沒有攜帶通訊工具、違禁物品后方可準許進入考場。

5、試卷運送要有教育、公安部門人員共同參與。試卷從考務室到考場之間的運送，必須設置封閉式專用通道，由同考場2 名監(jiān)考員共同簽字領取攜帶，全程同行通過專用通道直接進入 考場。試卷保管、分發(fā)場所安裝2個以上攝像頭，全程全方位、無死角監(jiān)控錄像，實行回放查看、報告制度。試卷在保密室存放期間，值班、巡邏人員不得少于4人(含公安或武警)。嚴格執(zhí)行24小時值班和零報告制度;嚴禁涉考(密)人員工作期間飲酒。任何情況下試卷和考生答卷不得在考點過夜存放。任何情況下，試卷現(xiàn)場不得少于2人，嚴禁單個人擅自接觸試卷、處理試卷包裝等。監(jiān)控錄像由紀檢監(jiān)察部門即時回放并填寫《高考試卷保管、分發(fā)監(jiān)控錄像回放情況記錄表》。保密室監(jiān)控錄像每隔6小時進行回放查看。試卷運送、分發(fā)和值守及保密工作由教育、公安等部門共同負責，紀檢部門全程監(jiān)督。

6、加強涉考場所，特別是考點的治安巡查工作。在考點要合理設置緩沖區(qū)，除考生和考試工作人員外，其他任何人都不得在考試期間進入考點。除考試用車外，社會車輛不得進入緩沖區(qū)內。對考點周邊道路要實行臨時管制，禁止非考試車輛駛近考點，確?？荚嚥皇苋魏卧胍舾蓴_。加強對考點內外的巡邏與檢查，特別要加強對可疑人員的盤查，維護考點及周邊良好的治安和交通秩序。在高考期間，還要加強對考生集中食宿場所的治安檢查，確?？忌翱荚嚬ぷ魅藛T人身安全萬無一失。高考安全保衛(wèi)工作由公安部門負責。

五、完善工作方案，開展考前檢查

根據(jù)部門職責，做好“三個安全工作方案”。一是由教育部門負責，做好考務工作方案。二是由公安部門負責，做好考試安全工作方案。三是由食品藥品監(jiān)督管理部門負責，做好考生集中食宿場所的食品安全工作方案?！叭齻€工作方案”，要做到責任到崗、到人，確保高考安全工作萬無一失。

高考前，各職能部門要集中開展專項整治行動：一是公安部門要聯(lián)合相關部門開展涉考網(wǎng)絡環(huán)境、凈化考點周邊環(huán)境專項行動，開展道路安全、消防安全專項整治行動，開展考點及考生集中食宿場所治安隱患排查工作。二是工商部門要聯(lián)合相關部門開展打擊銷售作弊器材專項行動，凈化市場，并確?？忌霉P安全。三是由建設部門牽頭，教育、公安、環(huán)保等部門配合，開展考點周邊環(huán)境整治行動。四是食品藥品監(jiān)督管理部門要開展考生集中食宿場所食品安全監(jiān)督檢查專項行動。開展專項整治行動，要及時互通情況，切實形成齊抓共管、聯(lián)防聯(lián)控、各司其職、綜合治理的工作合力。

六、加強督導巡查

1、總巡視

哈斯巴圖　州人民政府副州長

汪發(fā)元　　州政府副秘書長

馬成才　　州招委會副主任、州教育局局長

岳衛(wèi)平　　州公安局副局長

夏璽玉　　州食品藥品監(jiān)督管理局局長

2、考點巡視

考點巡視人員由州教育局負責選派，要求每個考點由1名副縣級以上領導帶隊，成員從州招委各成員單位中抽調。

3、考點監(jiān)督員

每個考點選派監(jiān)督員2名，具體工作由州教育局負責。

七、建立健全應急反應機制和應急預案

(一)學生突發(fā)疾病應急預案

一旦發(fā)生考生突發(fā)疾病事件(如拉肚、發(fā)燒等)，由監(jiān)考老師經(jīng)流動監(jiān)考員向主考報告，主考安排醫(yī)護人員進行應急處理。如果病情比較嚴重，由衛(wèi)生部門負責，立即啟用120救護車送相應醫(yī)院救治。衛(wèi)生部門及時啟動《海北州突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急預案》。

責任單位：衛(wèi)生部門

(二)考生食物中毒應急預案

1、廣泛深入地開展預防食物中毒、化學藥品中毒的宣傳，結合實際情況，宣傳普及有關衛(wèi)生知識。

2、加強對學生集中食宿地食品安全監(jiān)管工作。

3、一旦發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒事故后，應當迅速由醫(yī)護人員就地急救，并第一時間通知“120”組織急救。

4、向主管行政部門報告發(fā)生食物中毒事故地址、時間、人數(shù)等。立即將有關信息報告州教育局，同時注意不造成人為恐慌，不擴大事態(tài)。

5、封存造成食物中毒或可能導致食物中毒的食品和原料、工具、設備和現(xiàn)場。

6、配合衛(wèi)生防疫部門的調查，如實提供有關材料和樣品。

7、采取有效措施，做好善后處置工作。

8、食品安全監(jiān)管部門及時啟動《海北州餐飲服務環(huán)節(jié)食物中毒事故應急處置預案》。

責任單位:食品藥品監(jiān)督管理部門

(三)地震、火災等重大災害應急預案

1、根據(jù)災情嚴重程度，果斷做出決定。影響考試正常進行的，監(jiān)考教師指揮學生緊急集合疏散，迅速將事故報主考。

2、將考生帶至安全地段后，要按考場分塊管理。

3、嚴禁組織考生參與救災，及時報告相關部門請求援助。

4、采取有效措施，做好善后處置工作。

5、公安部門及時啟動《高考安全保衛(wèi)應急預案》。

責任單位:各縣政府及相關部門

(四)重大交通安全事故預案

1、加強對高考期間道路交通管理。

2、如遇重大交通安全事故，要迅速搶救受傷師生，在最短時間內將受傷師生送至醫(yī)院救治。

3、迅速將事故信息報教育行政部門處理，并采取有效措施，做好善后處置工作。

4、公安部門及時啟動《高考安全保衛(wèi)應急預案》。

責任單位:公安部門和交通部門

(五)外來暴力侵害事故預案

1、對考生集中食宿場所，要加強治安巡邏與檢查，必要時實行24小時布控。

2、發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時，公安部門要第一時間進行處理。

3、對受傷師生及時送醫(yī)院救治。

4、采取有效措施，做好善后處置工作。

5、公安部門及時啟動《高考安全保衛(wèi)應急預案》。

責任單位:公安部門。

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